□ 本报记者吴琼
台上，银行与企业代表依次签约；台下，泰州梅兰热电有限公司总经理时海峰正在默默盘算：技改省下的排污指标，放到二级市场一卖，能换回几百万元现金流。
7月8日，泰州市举办“绿动泰州融通未来”排污权金融赋能活动，聚焦排污权环境权益价值转化，搭建政、企、银多方协同对接平台，打通生态产品价值转化通道。省生态环境厅、人民银行江苏省分行、省金融监管局、省财政厅等部门相关负责人共同出席。会上，泰州市排污总量管理及交易平台正式上线；金融支持生态产品价值实现三年行动计划发布；绿色保险高质量发展政策推出；四部门签署合作协议，打破部门壁垒，确保各项绿色金融政策同向发力。
作为江苏省排污权改革首批试点城市，泰州如何让环境权益变成可量化、可交易、可融资的“活资本”，撬动全产业链绿色转型？
指标“活”了：从“沉睡”到“流动”
“过去，排污权是无形的环境约束，甚至是企业发展的‘紧箍咒’；如今，它是企业的‘不动产’，是绿色转型的‘通行证’。”泰州市生态环境局党组书记、局长荣伟伟介绍，通过发挥排污权市场化改革决定性作用，泰州拓宽了环境资源供给途径，不仅为重大优质项目提供了要素保障，还为生态环境质量改善、源头治理提供了有力支撑，真正实现高质量发展和高水平保护协同并进。
排污权能“变现”，前提是得先“流动”起来。泰州2024年在全省率先出台《泰州市排污权有偿使用和交易管理办法》，全面推行排污权有偿使用和交易，建立覆盖市、县、园区三级储备体系。今年4月，获批长三角排污权交易试点城市。
泰州先行先试推进排污权全链条改革，建成全国领先的智慧交易平台，实现全流程“网上办、不见面、零跑腿”，降低企业交易成本。改革至今完成交易734笔，交易总额约1.5亿元，企业自主交易占比超30%，活跃度居全省第一方阵。此外，泰州在全省率先打破行政壁垒，落地县域排污总量指标跨区置换，还尝试探索生活源水污染物指标跨源使用，构建起跨区域、跨品类的总量指标统筹调配体系。
五年间，泰州经济总量稳步跃升，PM_2.5浓度较“十三五”末改善14.7%，国省考断面优Ⅲ比例连续四年保持100%，走出了“经济增量、污染减量、生态提质”的良性发展路径。
资产“醒”了：从“指标”到“资本”
确权入市只是第一步，如何让静态的资产流动起来，解决企业“融资难、融资贵”的痛点，才是“变现”的重头戏。
蓝思精密(泰州)有限公司副董事长李晓明对此深有体会。过去，企业在扩能升级、工艺改造过程中，曾面临排污指标调配紧张、流动资金压力较大等实际难题。“生态环境部门主动靠前服务，指导我们享受排污权基础价优惠政策，以稳妥惠民的方式补齐排污指标缺口。既保障了企业合法合规生产、稳定有序经营，又缓解了大额一次性投入压力。”
但这还不够，如何让这些指标变成真金白银的现金流？泰州在全省率先探索排污权绿色金融创新，推动排污权从“环境资源”向“绿色资产”和“发展资本”转化。“今年以来，已达成第一批意向授信企业30家、金额超3亿元，相关金融机构正与第二批200余家企业开展对接洽谈。”泰州市生态环境局副局长周海霞介绍，“我们一方面强化正向激励，对排污权质押贷款按不超过同期贷款市场报价利率(LPR)的50%给予贴息支持，单个企业年度贴息累计不超过50万元；另一方面实行阶梯价格、分期付款、免交易手续费等让利措施，累计为企业减负超1000万元。”
金融服务体系也在不断完善。活动现场，建设银行泰州分行行长余莉莉表示，银行已组建专项工作小组，对完成排污权确权的企业实行“一企一策”定制化融资方案；人民银行泰州市分行发布了《金融支持生态产品价值实现三年行动计划》，力争到2028年建成适配泰州特色的生态金融服务体系；金融监管部门推出了涵盖环境污染责任险、碳汇保险在内的“防灾、减污、降碳”三位一体绿色保险体系。
政、银、企、保多方协同，共同织就了一张护航绿色转型的金融安全网，让排污权真正从“账面资产”变成了“口袋现金”。
账本“厚”了：从“约束”到“效益”
“排污权市场化改革，让环境总量指标成为可储备、可流转、可增值的绿色资产。”梅兰热电是泰州市海陵区唯一热电联产、集中供热企业，时海峰说，企业足额购买初始排污权，自有指标可留存自用，满足公司后续扩建、技改项目的总量要素需求，为长远发展筑牢环境保障；与此同时，技改产生的富余排污权可通过二级市场交易流转，充分享受减排带来的出让红利。“今年以来，我们先后依托排污总量交易平台拍卖完成多笔指标交易，既盘活了企业闲置环境资源，实现自身经济效益提升，也为市内有项目建设需求的企业提供合规的排污指标，达成供需双方互利共赢。”
从梅兰热电的“减排有收益”到蓝思精密的“缺指标有帮扶”，泰州排污权改革让企业看见一个清晰的逻辑：环保不是负担，而是竞争力；排污权不是“紧箍咒”，而是可盘活的资产。
泰州市副市长孙群表示，将以本次活动为契机，实现五方面突破：深化部门政策协同与数据共享，完善排污权交易、绿色信贷、担保保险联动机制，推动惠企政策精准直达经营主体；依托智慧交易平台丰富多元交易模式，拓宽指标跨源跨区流转渠道，激活排污权市场活力；金融机构优化排污权抵质押等绿色金融产品，落实贴息担保支持，助力中小企业绿色融资；鼓励企业用好政策工具加大治污技改投入，推动重点产业绿色迭代升级；深化跨区域指标置换实践，积极对接省级统一交易市场，融入长三角生态绿色一体化发展。
执绿色金融之笔，泰州正为“大海新晨”全产业链描摹一幅“点绿成金”的新图景。
