一周之内,连续的大事值得关注。
7月15日,习近平总书记在上海考察老旧小区改造,“高质量推进城市更新”被定位为“城市现代化建设的重要抓手”。同日,国家统计局公布上半年经济数据,GDP同比增长4.7%,“新动能快速成长”成为亮点。
就在两天前的7月13日,李强总理主持召开专家和企业家座谈会,“推进新旧动能平稳接续转换”,被列为下半年经济工作的重点;接下来的7月17日,2026世界人工智能大会在上海召开,新动能的最前沿成为市场焦点。
数据、现场、政策、盛会,一周之内各种新闻事件密集交汇,不约而同指向一个核心命题:中国经济新旧动能转换,正处在一个关键的“破茧期”。
传统的经济增长点要“稳”,其实还有做“精”的空间。
上海市民新村居民区4幢上世纪50年代建成的楼房,通过改建更新,设立独立厨卫、加装电梯,居住条件明显改善。习近平强调,党中央高度重视城市工作,明确提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,改造城市老旧小区是重要一环。
在全面践行人民城市理念的同时,城市更新的过程也是一个动能持续释放的过程。城市更新涉及的建筑、建材、家居、物业等产业链,完全可以成为连接新旧动能的关键一环。一方面,稳住传统产业基本盘;另一方面,为智慧社区、绿色建材等新技术提供应用场景,让内需潜力在每一个社区“微循环”中释放。
在传统动能要“稳”的同时,新动能的动作就要“快”。
在专家和企业家座谈会上,李强总理强调,做好下半年经济工作,直接关系全年发展目标实现,关系“十五五”良好开局。要“保持高质量发展战略定力”,也要“加大逆周期调节力度”,系统施策释放内需潜力,推进新旧动能平稳接续转换,深入做好稳就业稳企业工作,切实巩固拓展经济稳中向好态势。
新旧动能平稳接续转换,首先要保证的就是新旧动能的增长,一个都不能少。一方面,要加快制造业数智化转型,促进人工智能等新技术规模化商业化应用;另一方面,要加大逆周期调节力度,预研储备增量政策。
新旧动能平稳接续转换,同时要保证的是新旧动能转化过程中有可能带来的行业和就业的冲击,政府部门可以做的,就是以保底政策,帮助度过转型可能带来的过渡期,“转换”已在发生,当新动能尚不足以弥补旧动能时,财政政策的发力,就应该填补上这个增长切换的“时间差”。
无论如何,新旧动能转换是一个系统工程,不可能一蹴而就。
在国新办的发布会上,国家统计局副局长毛盛勇的总结就是,“上半年经济运行在合理区间,新动能快速成长”,从中国经济的基本情况看,被概括为“稳”“韧”“新”“优”四个方面。
其中一个“新”,表现就是“向新向优稳步提速,新动能贡献率超过四成”。其中,能体现出“新旧动能平稳接续转换”的,就在于“新动能不仅包括高新技术产业、现代服务业、数字产业等,代表新技术、新领域的行业成长”,也包括“传统行业通过数字化改造实现绿色转型发展和提质升级”。
一个明确的判断就是,近年来,新旧动能接续转换节奏加快,新动能在不断成长壮大,日益挑起中国经济的大梁。
不过,即便给出上述乐观的表述,国家统计局方面在下阶段的工作上,还是做出了需要着重关注的两个要点。
一个就是,下阶段,还是要加大逆周期和跨周期调节力度,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,着力建设强大国内市场,加紧培育壮大新动能,加力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
另一个是,新旧动能转换是一个系统工程,需要久久为功,持续用力,下阶段还是要坚持稳中求进、因地制宜,在培育壮大新兴产业、未来产业和改造提升传统产业上持续用力,力促新旧动能平稳接续转换。
前者主要是要想方设法稳住传统动能,后者是强调新动能的挑大梁依然任重道远不可盲目乐观,尤其是“新旧动能平稳接续转换”,无论多么重视都不为过。
破茧的过程,从来不是舒展的。新旧动能的接续转换,中间难免有“缺口”,但新动能的势头则不可逆转。
城市更新的考察,指向如何让旧动能“稳”下来,专家和企业家座谈会,指向如何让新动能“快”起来,而世界人工智能大会,则是让新动能“快”起来的最新注脚。最振奋人心的,还是中国这个巨大的经济体在“破茧”中展现的韧性与定力。
