大连监管局立足监管职责,紧扣时间节点,坚持问题导向与目标导向相结合,持续优化国有资本收益征管工作模式,全方位、多维度、前瞻性部署国有资本收益审核收缴工作,有序推进各项重点任务落实落地,实现收益合规申报、精准核定、按期入库、规范管控。
一、向“高”而立,提升政治站位,筑牢思想根基
一是强化理论武装,统一思想认识。深入学习财政部相关制度办法,深刻认识做好国有资本收益收缴的重要意义。局领导发挥示范引领作用,带头研学国有资本预算管理最新决策部署及财政部专项管理制度文件,通过集中学习、专题研讨、政策解读等多种形式,切实统一思想,提高站位,不断增强做好年度收益收缴工作的责任感。二是加强政策传导,凝聚收缴合力。主动加强与财政部相关司局的沟通汇报,准确理解年度收益收缴的具体政策要求、测算口径和时间节点。同时,通过召开座谈会、下发工作提示等多种渠道,及时向属地中央企业传达最新政策规定,明确申报、审核、上缴等各环节的具体要求,细化各环节操作规范,打通政策落地盲区,形成监管精准指导、企业主动配合的良性工作格局。三是完善内部机制,压实主体责任。搭建主要领导统筹全局、分管领导专项攻坚、业务处室落地执行的分层工作体系,制定详细的工作时间表、路线图,将责任细化分解到岗、到人,确保每项任务、每个环节都有人负责、有人跟踪、有人落实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条,保障年度收缴工作有序稳步推进。
二、向“准”而进,夯实数据基础,提升审核质效
一是深化数据分析,做实“一本账”。系统归集辖区国企财务决算数据、月度经营报表、第三方审计报告等各类经营财务信息,运用信息化手段,对企业盈利能力、资产状况等开展多维度比对、周期(883436)性分析,精准甄别数据异常波动、潜在征管风险等问题,提前预判工作难点,搭建动态更新、全程可溯的企业征管台账,为后续精准审核提供数据支撑。二是优化审核流程,把好“质量关”。严格对照财政部统一规定的收益收取比例、计算公式和扣除项标准,对企业申报的国有资本收益建议数进行逐户、逐项细致审核,针对申报数据逻辑不符、佐证材料缺失、数值异常不实等问题,及时督促企业补充佐证资料、重新核算上报,全方位严把审核质量关口,确保审核结果经得起检验。三是强化沟通核实,打通“中梗阻”。摒弃传统静态书面审核模式,兼顾合规监管与服务赋能,对于审核中发现的疑点或企业反映的难点问题,通过电话沟通、现场走访等多种形式,与企业财务部门深入交流,摸清数据背后的经营实情与客观成因,精准答疑纾困、化解工作堵点,在严守政策底线的前提下提升审核效率,充分激发企业依规申报、主动缴款的积极性。
三、向“实”而为,强化跟踪问效,确保颗粒归仓
一是健全台账管理,实行动态监控。建立健全国有资本收益收缴工作台账,对每一户企业的应缴金额、申报时间、审核进度、实际上缴时间、入库金额等进行全流程记录,实施动态跟踪管理,对进度滞后企业及时开展预警提醒,精准把控整体征管工作节奏。二是加强工作督导,压实企业责任。针对已核定收益但未按期足额缴款的企业,实施差异化、精准化督导举措,通过专项电话催告、下发正式催缴文书等方式,细致宣讲财经纪律与征管政策,明确逾期缴款相关约束要求,督促企业主动履行缴款主体责任,及时补齐缴款短板,推动整体收缴工作提质提速。三是严肃财经纪律,规范资金管理。严格执行国库集中收缴制度,统一规范收益上缴流程与渠道,督促企业按政策标准、按时限要求将国有资本收益分级足额上缴国库,坚决杜绝截留、坐支、挪用资金等违规违纪行为,严守财经监管底线,保障国有资金安全规范、闭环可控。
