福建省三明市下辖11个县（市、区），县域经济总量占比超七成，在全市发展大局中地位突出。 深耕县域金融管理与服务，是基层央行履职的主要阵地、关键抓手。近年来，人民银行三明市分行认真贯彻落实总行及福建省分行工作部署，坚持问题导向和目标导向，探索建立以机制建设为支撑、以流程优化为抓手、以信息共享为纽带、以人员下沉为保障的“四位一体”新格局，全力提升县域金融管理与服务质效。截至2026年6月末，三明市辖区各县域贷款余额1747.01亿元，同比增长4.93%，较全市各项贷款增速高出1.64个百分点。
一、以机制建设为支撑，夯实业务履职基础
为打通金融政策落地堵点，人民银行三明市分行搭建市、县、乡“三级联动”政策传导体系，推动三明市金融工作推进会顺利召开，向市直部门及县域政府解读政策、传递导向；常态化走访11个县域党委政府，激活普惠金融服务点、农村现金服务等基层阵地效能，将政策与服务持续输送至田间地头、千家万户。在政策落地过程中，人民银行三明市分行积极凝聚各方合力，联动发改、财政、工信等部门，实施“绿都‘金’品 促融强链”“绿都‘金’品 ‘汇’企利民”专项行动，引导金融机构精准赋能三明“454”现代产业体系、22条县域重点产业链发展。
凭借政策传导和部门协同机制，县域金融服务质效持续提升，更多央行政策切实转化为惠企利民、赋能县域的实效。享誉海内外的沙县小吃，从山间简易路边摊起步，如今已发展为全国门店超10万家、布局74个国家和地区的“全球小吃”，成为国家级非遗美食名片。这份飘香世界的成绩背后，离不开金融活水的精准浇灌。针对小吃产业链经营者分散、融资需求“短、小、频、急”的特点，在人民银行三明市分行引导推动下，农业银行（HK1288）三明分行创新推出《沙县小吃全产业链综合服务方案》，持续推广“惠农e贷”“富民贷”等适配信贷工具，累计向5400余户链上企业，提供信贷支持10.6亿元。
二、以流程优化为抓手，提高金融服务效能
依托科技赋能，人民银行三明市分行全力推动县域金融服务向标准化、信息化、智能化转型，让高效便捷的金融服务惠及民生、直达基层。一是标准化重塑业务流程。持续优化货币政策工具办理模式，完善县域片区金融稳定专管员制度，健全地方法人金融业综合统计标准化手册，推进与县域财税部门面对面对账机制，重构县域反假货币工作牵头承办模式。二是信息化拓宽服务渠道。依托线上业务办理系统、政务网平台等，搭建县域金融管理与服务线上通道，大力推行银行端查询缴税、电子对账、非税收入收缴等国库业务电子化，推进账户许可证核发线上办理。三是智能化升级监管手段。深化“机器学习”技术对县域异常跨境资金流动线索的监测运用，依托反洗钱大数据平台、智能资金监测分析工具提升监管效能，持续推进177家县域国债承销网点“云巡查”。
三、以信息共享为纽带，深化数据协同赋能
人民银行三明市分行聚焦数据赋能县域发展，深挖金融数据价值，搭建多元化、常态化信息共享服务体系，以精准信息供给服务县域经济社会发展。一是优化一项“普惠+定制化”金融信息供给。围绕县域党委政府关注重点，编发《县域金融发展要览》县域专刊，既统一推送央行政策精神、金融数据等基础信息，又聚焦县域产业特色，推送专项政策、特色金融产品等专属内容。二是完善两类“基础+专业化”业务信息服务（III）。编发外汇管理条线专业信息刊物，围绕跨境业务热点难点提供权威政策解读和风险预警研判，普及政策法规、汇率避险知识等内容，分层分类满足各类主体业务信息需求。三是健全五个“特色+标准化”政策宣贯手册。动态编制结构性货币政策工具汇编、支小支农再贷款操作手册、金融“五篇大文章”信贷产品手册、跨境人民币及套保业务政策汇编、县域国库业务服务指南，坚持常态化更新、分层级推送，提高政策知晓度。
四、以人员下沉为保障，筑牢人才队伍体系
人民银行三明市分行创新构建“班子成员挂点联系、县域专员分片统筹、驻县干部一线履职、金融助理下沉乡镇”的“四维联动”县域金融管理服务网格体系，让央行政策走进田间地头、工厂车间。一是党委班子分片挂点联系。每人挂点联系两个县域，常态化联系拜访县域党政主官，阐释央行政策导向，及时跟踪政策效果，协调解决突出问题。二是县域专员统筹资源对接。遴选6名中层干部担任第一批县域专员，每人负责对接1-2个县域，落实政策传导、服务优化、跟踪督导等职责。三是年轻干部驻县靠前服务。择优选派副科级干部驻县域政府办公室（金融办）交流锻炼，对上承接传导央行政策，对下指导优化乡镇服务，对内协助政府履职攻坚，对外汇聚资源破解难题。四是金融助理下沉乡镇服务。联合省联社三明办召开专题部署会，加强业务培训，有效发挥全辖350余名金融助理“三驻”优势，延伸央行县域金融服务触角。
下阶段，人民银行三明市分行将认真贯彻落实全省县域金融管理与服务工作座谈会会议精神，立足辖区发展实际，着力处理好四对关系，持续完善机制体系、优化服务流程、深化数据赋能、建强人才队伍，进一步夯实县域金融管理与服务阵地，为三明市县域经济社会高质量发展贡献金融力量。
