四川监管局:创新监管举措 推动农业保险保费 补贴审核工作提质增效

2026-07-18 08:31:56
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为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进乡村全面振兴的决策部署,充分发挥农业保险支农、惠农、富农、强农作用,切实提升农业保险保费补贴资金使用效益,四川监管局立足监管工作实际,围绕审核流程标准化、审核方法数字化、监管治理长效化三条主线,严格规范财政资金拨付使用,以智慧化农业保险保费补贴资金监管护航农业稳产增收,为乡村产业高质量发展贡献力量。

一、推进审核流程标准化,夯实规范监管底层支撑

一是统一审核标准和工作口径。系统梳理农业保险保费补贴资金监管相关政策文件,组织开展专题学习研讨,确保业务经办人员准确理解审核标准,确保审核工作依规开展、标准一致、尺度统一,为高质量开展审核工作奠定坚实基础。二是打通跨部门协同壁垒。联合省级财政、农业农村、金融监管等部门,构建常态化沟通机制,明确数据共享、线索协查、疑难会商等工作流程。日常审核中按需调取耕地确权、种植备案、资金拨付等基础数据,实现跨部门信息数据共享,有效破除行业信息孤岛,减少重复核验,持续提升审核工作整体效能。三是规范科技企业协作流程。对接第三方科技服务主体,制定卫星遥感辅助资金审核各环节实操规范,统筹做好卫星影像调取、地块智能解译、疑点线索推送等基础工作,推动卫星遥感、AI智能比对等数字化工(850102)具顺畅嵌入全流程审核环节,确保各类科技核验工作规范开展、高效完成。

二、实现审核方法数字化,打造智能精准核验体系

一是统一数据格式和归集方法。面向属地承保机构出台标准化数据报送模板,规范保单信息、地块矢量图、行政区划代码、村组边界等核心要素格式,用标准化数据采集方法解决以往数据杂乱、无法自动比对难题,搭建统一农业保险数据库,为数智审核打下坚实数据基础。二是创新AI客观核验判别方法。依托卫星遥感影像,运用AI算法对种植业、养殖业(881102)全险种开展智能核验。如种植业智能核验,核验程序自动提取耕地范围、作物种类、实际种植面积,生成全域分地块真实种植底图与投保信息进行匹配校验;养殖业(881102)智能核验,核验程序智能识别养殖场地边界、圈舍规模与点位分布,与投保养殖标的规模和场地条件进行匹配校验。利用客观判定标准精准校验各类农业保险投保信息真实性。三是运用全域疑点智能筛查方法。依托第三方科技服务主体完成全省耕地全覆盖遥感采集,在作物收割关键节点自动开展卫星数据与保单数据交叉比对,自动抓取虚增面积、重复投保、无标的承保等疑点线索进行推送,实现线上批量筛查、线下精准实地核验。

三、落实监管治理长效化,构建闭环高效监管格局

一是资金刚性管控长效落地。将卫星底图作为保费核减、退保认定客观依据,据实核减虚假承保、虚增标的等不合规业务对应的财政补贴。本年度依托数字化监管手段,有效防止补贴资金虚报冒领,持续筑牢惠农资金安全防线。二是全周期(883436)动态监管长效转型。常态化卫星智能核验形成持续监管震慑,倒逼保险机构自查自纠,促进保险机构合规经营。依托“标准化流程+数字化技术”双重支撑,重塑长效监管模式,由事后清算审核转变为事前标准管控、事中动态监测、事后复盘整改,形成全流程闭环工作机制。三是问题动态处置长效闭环。整合历年审核数据、典型违规案例,动态更新问题疑点台账,形成问题收集、实地核查、限期整改、抽查复核的完整闭环。问题疑点台账作为年度重点核查地区、机构、险种筛选重要参考,精准分配监管资源,持续提升农业保险保费补贴审核精细化、常态化治理水平。

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