中央纪委国家监委网站张琰
不久前,湖北省宜昌市西陵区窑湾街道唐家湾村“两委”原委员李某某被开除党籍,移送司法机关。李某某在2018年2月至2026年2月担任村党总支委员、村委委员期间,利用职务便利,非法侵吞扶贫、救济等资金,涉嫌贪污犯罪。
李某某的问题线索是在宜昌市对村交叉巡察中发现的。该问题线索得以快速挖出,大数据赋能功不可没。
西陵区委第二巡察组(宜昌市对村交叉巡察十三组)在进驻前,先通过数据比对摸排各类惠民政策资金发放情况。巡察组在对唐家湾村困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴的数据进行比对分析时,筛选出160余名残疾人低保对象、特困对象等特殊困难群体,把他们纳入巡察重点走访对象。
巡察组进驻唐家湾村当天,将重点走访对象名单与村里提供的台账进行核对,发现2019年以来村干部李某某以“监护人”名义持有管理长期住院的村民黄某艳的银行卡、身份证、低保证等。巡察组与黄某艳交流,了解到李某某每年仅来看望她一次,每次只给她500元,这引起了巡察干部的警觉。通过摸排还发现,特困对象覃某珍也是类似情况。
随后巡察组对相关村干部开展个别谈话,详细了解黄某艳、覃某珍的救济金发放管理情况,并梳理银行流水,发现黄某艳、覃某珍的银行卡有多笔大额取现记录。巡察组初步判断,李某某涉嫌截留、挪用两名困难群众救济金,迅速将线索移交区纪委监委。经区纪委监委核查后,于5月12日对李某某采取留置措施。
“如果仅靠人工查会计凭证、翻台账,我们很难精准聚焦到黄某艳等困难群众身上。”西陵区委巡察办副主任马军威向记者表示,“数据比对提供的疑点问题,使我们快速找到突破方向。”
在宜昌,大数据比对已经成为重要的巡前准备环节。根据全省统一部署,4月15日至5月20日,宜昌市统筹13个县(市、区)巡察力量,对宜都市窑坡垴村等26个重点村开展交叉巡察。市委巡察办组建大数据工作组,按照湖北省巡视巡察机构运用大数据工作指引,充分运用巡视巡察数据分析比对系统中的监督模型,建立了监督模型33个。工作组聚焦违规领取被征地农民补助金、虚报冒领地力补贴、公职人员违规借款、违规使用医保卡等重点,对13个县(市、区)130个重点村进行大数据分析比对,发现一批疑点,其中26个被巡察村疑点2431条,让巡察组带着疑点数据、带着问题指向进驻。
宜昌市对村交叉巡察开展前夕,记者走进该市巡察数据管理中心,工作人员正在用电脑进行数据比对。他们全方位归集大量涉农数据资料,在此基础上,聚焦“关键少数”、重点领域、重点环节反复进行数据比对、碰撞。
工作人员在大屏幕前给记者展示刚刚生成的数据碰撞“疑点表”,指着其中一个疑点进行讲解:“这个村的失地农民养老保险领取存在疑点,可能存在冒领、套取等问题。这个疑点会发给巡察组,使他们做到心中有数、有的放矢。”
近年来,宜昌市委巡察办探索建立“办组联动、数据赋能、多方协同”工作模式,着力将数据优势转化为监督效能。该巡察办依托大数据精准锁定“重点人、重点事、重点问题”,让数据说话、用数据印证,以客观严密的数据链条固定问题证据,有效提升巡察监督的穿透力、震慑力。“大数据+巡察”工作模式实行以来,宜昌市、县两级已建立涵盖行政事业单位、国企、村(社区)等领域大数据监督模型149个。2026年,通过大数据比对发现一批疑点数据,核查后纳入问题线索65件。
