□ 本报记者赵芳
7月15日午后，灌南县五龙口生态湿地公园上空，一架长续航固定翼无人机（885564）沿着义泽河河道一路向西巡航。地面指挥大厅里，运维技术员熊雨雷盯着大屏上实时回传的高清画面，用鼠标快速标记出一处岸坡堆积的杂物。“以前人工巡完这条河段得大半天，现在无人机（885564）飞一圈40分钟，每个角落都能拍清楚。”熊雨雷表示。
这一无人机（885564）巡河的场景，是灌南低空经济（886067）融入日常治理的鲜活注脚。从建成连云港（601008）首家、苏北第二家标准化民用无人机（885564）试飞运行基地，到织就覆盖全县的低空服务网络，这座地处苏北四市交会处的县城，已在低空经济（886067）这条新赛道上持续深耕。
作为县域低空经济（886067）的核心支撑，占地120亩的试飞基地是灌南手里最硬的“王牌”。走进基地，指挥大厅、专业机库、标准化起降坪井然有序，南京航空航天大学研发的“天城无人机（885564）云系统”，实时监控飞行数据、智能调度空域资源。去年8月基地正式获得华东民航局批复转入常态化运营，民航专家组给出“管理体系完备、安全标准达标、服务能力突出”的评价，让它成了不少无人机（885564）企业眼中的“理想试验场”。
对无人机（885564）企业来说，试飞是从研发到落地必须闯过的“关口”。空域审批繁琐、专业场地难寻，曾是不少中小企业的研发堵点，灌南恰恰把这个行业痛点做成了招商引资的发力点。去年9月，连云港（601008）小满国飞智能装备有限公司新一代行业级无人机（885564）在这里完成首飞，30分钟飞行里，交通巡航、高清图像回传等科目全部达标。“我们之前找了好几个地方都卡流程，来灌南之后空域批复快，基地还配了专业技术保障团队，首飞一次就成，直接省了半个多月的研发周期（883436）。”公司现场技术负责人徐铮说。截至目前，基地已承接10多款行业无人机（885564）的试飞测试任务，成了企业研发路上的“共享加速器”。
今年5月，江苏省首届城市无人机（885564）联赛首站落地灌南，420余名行业专家、企业代表与全省13市飞手齐聚于此。对灌南而言，赛事是一扇通向更深入合作的窗口。赛后两个多月里，已有3家无人机（885564）配套企业敲定落地意向，药品配送、物流试点、沉浸式文旅等低空经济（886067）新场景的探索也在持续推进。
在灌南的乡镇，无人机（885564）早已不是展厅里的新鲜事物，而是基层工作人员离不开的“空中帮手”。“以前秸秆禁烧期，我们全站人一天下来也巡不完半个镇。现在无人机（885564）升空半小时，全镇田块就能扫一遍，效率比以前翻了好几番。”新集镇党委副书记朱智伟说。从秸秆禁烧到违建排查，从公路航道巡检到应急救援联动，全县17个智能方舱机巢织起的低空巡检网络，把治理的触角延伸到了每个角落，长续航固定翼无人机（885564）更是把单次巡检半径拓展到30公里，破解了乡镇地域广、点位散的治理难题。
县域发展低空经济（886067），容易陷入“建得起、用不起、养不好”的困境。灌南没有走“堆硬件、建大屏”的老路，而是摸索出一套“共享运营、服务落地”的“灌南模式”。星际航(江苏)城市运营服务有限公司把全县11个乡镇、19个部门的飞行需求整合到共享平台上，各单位按需购买飞行服务即可。“现在统一调度共享使用，单次飞行成本能降六成多，还不用各单位自己养飞手、做维护，省心又省钱。”公司总经理蔡立玮说。这套模式不仅跑通了政务服务的小闭环，更在向商业运营、产业配套延伸，构建可持续的产业生态。
产业集聚的效应逐步显现。2025年低空经济（886067）产业发展大会上签约的12个项目中，江苏增拓复合材料、连云港（601008）畅飞无人机（885564）等企业已投产运营，桓翔航空装备（884181）等项目也在加快落地。县经济开发区低空经济（886067）产业园、三口镇通航产业园有序推进，加上二期规划中的600米固定翼跑道和2000平方米机库，一条从研发测试、生产制造到场景应用、人才培训的产业链条正在灌南加速成型。
傍晚时分，完成当日巡检任务的无人机（885564）平稳降落在起降坪上，机务人员顶着余热开始检查设备。灌南县交通运输局局长丁成兵表示：“我们的目标不只是做苏北的标杆试飞场，更是要让低空经济（886067）真正成为带动县域发展的新引擎。”
