四川证监局:深耕川蜀产业沃土 锻造西部期现融合样板

2026-07-20 09:05:33
来源:期货日报
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026年,“加快建设金融强国”被写入“十五五”规划纲要。“十五五”规划纲要明确提出“稳步发展期货、衍生品”。这意味着,期货市场期货市场是我国金融体系的重要组成部分,具有发现价格、管理风险、配置资源等功能,与企业和群众生产生活直接相关,对稳定企业经营、活跃商品流通、服务保供稳价发挥着积极作用。2定位迎来历史性跃升,从金融配套工具升级为现代金融体系核心板块、保障产业链安全的战略支撑。

随着全国期货市场服务实体的覆盖范围持续扩大,立足区域特色产业链布局交割仓储等期货基础设施、搭建全链条产业风险管理体系,已成为各地做强地方资本市场、驱动经济高质量发展的重要抓手。四川坐拥国内规模居前的锂电、光伏、生猪、精细化工(850102)优势产业集群,碳酸锂、多晶硅两大新能源(850101)核心原料期货交割库先后落地运营,依托得天独厚的资源禀赋与完整产业基底,逐渐走出了一条适配西部特色产业发展的期现融合之路。

恰逢“十五五”开局之年,期货日报记者专访四川证监局相关负责人,系统复盘“十四五”时期辖区资本市场与期货产业协同发展实绩,深度拆解区域政策机制创新举措、期货赋能实体产业落地实施路径,清晰擘画下一阶段依托期货工具培育新质生产力、持续纵深推进期现融合的中长期发展蓝图。

更加注重系统集成:

构建央地协同资本市场发展新格局

资本市场牵一发而动全身,推动期货市场提质增效,必须坚持系统思维、凝聚多方合力,打通政策落地、产业对接、监管协同全链条。四川证监局相关负责人表示,“十四五”以来,四川证监局坚决贯彻落实证监会党委和四川省委、省政府决策部署,充分发挥资本市场功能作用,助力四川经济社会高质量发展。

为夯实资本市场制度底座,四川省政府办公厅出台《关于推动资本市场高质量发展的实施方案》,是全国落实新“国九条”较早发布的省级综合性配套文件。该文件把期货风险管理工具纳入产业转型顶层设计,明确提出“推动期货机构为实体经济提供风险管理、综合金融服务等专业方案”“支持符合条件的主体申请设立期货交割库,支持企业有效利用期货市场工具”等内容。在此基础上,四川证监局联动省委金融办、商务厅、发展改革委等多部门,将期货市场建设嵌入四川全省金融发展、新能源(850101)产业链、服务业创新、金融气象协同等多项省级规划文件,把期货风险管理工具纳入产业转型整体布局。

在此背景下,四川省多元融资力量得以扩充,金融“活水”精准浇灌实体。据上述负责人介绍,“十四五”时期,四川省新增46家A股上市企业,首发募集资金超360亿元;境内上市公司总数达179家,较2020年底增长32%,总市值超3万亿元。各类市场主体通过资本市场实现直接融资超2.1万亿元,较好满足实体经济多元化融资需求。聚焦国家重大战略落地,支持企业发行科创债、绿色债、乡村振兴(885705)债等创新品种债券168只,募集资金超1000亿元。

在创业投资基金领域,四川证监局推动出台促进创业投资高质量发展的政策措施。四川省股权投资体系持续壮大,全省私募基金管理人349家、管理规模突破3000亿元,全国私募基金在川落地项目4579个,在投本金超3100亿元,为科创、新能源(850101)中小企业培育长期耐心资本。

随着西部金融中心建设的逐步完善,四川优势产业载体也在提质增量。据上述负责人介绍,“十四五”时期,四川省共有证券期货基金法人机构8家、分支机构540家,证券服务机构44家,支持国金证券(600109)取得QDII业务资质,拓宽跨境投融资渠道。聚焦期货基础设施布局,四川省落地生猪、鸡蛋、碳酸锂、多晶硅等9大品类的34个交割库,搭建农产品(850200)能源(850101)化工(850102)产融基地13个,注册6个本土期货交割品牌,依托交割枢纽功能优化大宗商品要素集散与资源配置,持续提升四川特色工业品(850100)、农牧产品全国价格影响力。

更加注重突出重点:

强本强基激活期货产业内生动能

高质量的上市公司是资本市场稳定运行的基石。“十四五”时期,四川省坚持强本强基双向发力,一边持续提升上市公司质量与投资价值,一边深耕本土优势产业链,做优期货产业服务,持续推动资本、产业、期货工具深度耦合。

近年来,四川省持续提升上市公司发展质效,夯实产业资本底盘。据上述负责人介绍,“十四五”期间,四川省内上市公司通过并购重组整合优质资源136家次,交易总额813亿元;开展股份回购、大股东增持283家次,投入资金298亿元;累计现金分红超2300亿元,稳定可持续的投资者回报机制加速成型。上市企业结构持续优化,科创板、创业板、北交所上市公司增至79家,占比由27%提升至44%,新能源(850101)、新材料、高端制造科创企业成为上市主力军。

与此同时,四川省各地政府大胆探索体制机制创新,打造全国期货发展先行样板。2025年9月,遂宁市在高新区成立了全国首个专门负责期货市场发展的行政机构——期货发展促进局,为本地期货生态培育和交割库规范运营夯实组织保障,形成“省级统筹、市级专班、产业落地”的独特工作机制,为中西部地区发展期货市场提供组织创新范本。

在此基础上,四川证监局全力指导四川期货公司做优做强,积极引导期货公司资管业务聚焦期货和衍生品领域,深耕产业风险管理服务,拓宽期货普惠覆盖面。据上述负责人介绍,“十四五”期间,四川期货经营机构净增加8家,期货公司总资产、净资产分别增加82.85亿元、8.32亿元,通过基差贸易业务为260家企业提供风险管理服务,累计贸易额30.82亿元;为47余家企业提供个性化场外衍生品服务,累计名义本金66.32亿元;在四川、重庆、贵州等18个省份开展“保险+期货”业务,保障生猪、鸡蛋、橡胶等重要农产品(850200)货值约53.27亿元,服务农户、新型农业经营主体约8.69万家次,累计支付赔付款约1.44亿元,以金融工具稳住农业生产基本盘。

为打通期现对接通道,四川证监局常态化开展产业培育宣讲,联合期货交易所、中国期货业协会、省委金融办、省国资委、供销社(886016)等单位,举办政府干部、企业风险管理专题培训18场次,覆盖千余家产业企业、近万人次。围绕碳酸锂、多晶硅、生猪等核心品种深入产业链上门问诊,精准梳理企业价格波动痛点,推动龙头企业带头运用期货工具套期保值,带动中小市场主体建立常态化风险对冲机制。

更加注重前瞻布局:

擘画期货市场赋能新质生产力的新路径

在加快建设金融强国的时代浪潮下,“十五五”规划纲要明确提出“稳步发展期货、衍生品市场”,期货服务产业转型、保障产业链安全的战略价值愈发凸显。上述负责人表示,未来,四川证监局将继续按照证监会党委和四川省委、省政府决策部署,从四方面持续发力:

一是聚焦科技创新,更好助力四川省新质生产力发展。抓好科创板“1+6”等资本市场支持科技创新系列政策在川落地,推动创业投资发展壮大,支持用好多元化股权融资与多层次债券市场融资工具,培育壮大耐心资本;支持四川省六大优势产业和“15+N”重点产业链挖掘培育优秀核心技术企业对接资本市场,在科技赛道跑出加速度。

二是凝聚发展合力,推动上市公司做优做强。引导上市公司深耕主业,支持市场主体通过并购重组整合优质资产做优做强,支持上市公司规范开展市值管理提升投资价值;压实董事、高管、控股股东等“关键少数”责任,提升信息披露质量和公司治理水平。

三是强化功能发挥,服务区域发展战略。积极推进西部金融中心建设,加力做好金融“五篇大文章”,推动金融强省提级聚能。深化央地协同,进一步提升四川省直接融资水平。支持证券期货基金机构来川展业,推动本土券商特色化发展。支持天府股交中心推进专精特新(885929)专板建设,加大中小企业服务力度。

四是提高监管精准有效性,守牢风险底线。切实落实“四早”要求,持续强化风险联防联控,严厉打击各类违法违规行为,全力维护市场平稳运行,营造良好市场生态。

立足四川新能源(850101)、特色农业、精细化工(850102)产业得天独厚的资源禀赋,下一步,四川证监局将从政策协同、期现联动、机构人才三个维度持续发力,让期货工具真正扎根产业链、服务实体经济:

首先,深化跨部门政策协同,全域培育期货发展共识。持续联动有关省直部门,就优化四川期货市场发展环境、鼓励产业企业参与期货市场方面加强政策支持,在四川省产业、金融业发展规划中加入更多期货元素,积极协调各期货交易所、中国期货业协会等单位来川开展调研交流、培训座谈,深化地方政府、相关部门和产业企业对期货市场的认识。

其次,鼓励期货公司与生产企业、贸易企业合作,满足企业多样化的风险管理需求。支持四川省优势产业和重点产业链上下游企业积极运用期货和衍生品对冲风险,提升产业链供应链韧性和安全水平。引导企业根据期货价格信号合理安排生产经营,在跨境贸易中优先使用境内期货价格作为定价基准。大力支持符合条件的企业申请新设期货交割仓(厂)库,发挥交割库对生产要素的集散分拨功能,提升资源配置效能和带动作用。推动相关实体企业提升产品质量,向期货交易所申请注册交割品牌,形成一批知名品牌。

最后,积极引导四川省内法人期货公司拓宽资本补充渠道,提升综合实力和抗风险能力,聚焦自身资源禀赋和四川优势产业,实现差异化特色化发展;吸引行业优质期货公司来川设立区域总部、分公司、子公司;鼓励机构间加强业务交流合作,提升服务水平;鼓励本地高等院校开设期货衍生品专业课程,支持专业培训机构引进期货衍生品培训项目。

“当前,四川期货市场已经形成交割载体、产融基地、地方专班协同发力的完整服务体系。面向‘十五五’,稳步发展期货和衍生品市场既是落实金融强国建设的硬性要求,更是四川依托优势产业培育新质生产力、构建安全稳定产业链的天然抓手。”上述负责人表示,四川证监局将持续依托四川全省新能源(850101)、农业等产业集群,不断完善期货基础设施、创新期现融合服务模式、织密全域风险防控网络,以期货赋能产业转型升级,为西部金融中心提质增效和区域经济高质量发展输出可复制、可推广的西部实践样本。

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