习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上的重要讲话,为做好新时代科技工作指明了前进方向。
科技兴则民族兴,科技强则国家强。在建设科技强国进程中,信用体系串联创新链、产业链、资金链、人才链,是破解科创融资堵点、完善创新治理的制度基石,持续引入金融活水助力实现科技自立自强。
科创项目普遍具备轻资产、缺乏抵质押、研发周期长、不确定性偏高的特征,与传统依托抵押物的授信模式存在结构性错配,不少科创主体面临技术难变现、创新难融资、价值难量化的困境。信用体系可重塑科创主体估值逻辑,通过标准化数据归集、量化建模、分级评级与跨领域互认,把研发投入、专利储备、科研团队、履约记录等隐性创新要素转化为可授信、可流转的信用资产,有效缓解银企之间的信息不对称问题。与此同时,科研诚信是创新发展底线,完善信用奖惩约束机制、规范科研从业行为,是净化创新生态、保障科研质量的重要支撑。
笔者认为,对照科技金融高质量发展要求,当前信用赋能科创仍存在以下短板。一是科创专属评级体系尚不健全,通用评价指标占比偏高,研发人才价值与授信额度挂钩机制有待落地;二是涉科创数据分属发展改革委、科技部、金融管理部门,数据壁垒未完全打通,归集与应用效率不足;三是初创期纯信用信贷产品供给偏少,信用与知识产权质押、创投、科技保险融合深度不足,跨区域信用结果互认仍不通畅;四是科创风控容错配套不完善,财政风险补偿覆盖有限,守信激励政策较为分散,“科创价值可量化、守信行为可增信”的市场氛围仍需培育。
针对现存短板,笔者认为,需由单点施策转向体系化布局,搭建覆盖评级、产品、平台、风控的全链条科创信用服务体系。
其一,搭建科创专属信用评价框架。摆脱传统企业评价路径依赖,针对科技企业、科研院所、科研人才分类建模,下调不动产抵押权重,提升科研实绩、专利质量等指标权重,实施分级差异化服务,对守信主体落实免抵押、优惠利率等激励政策。
其二,构建全生命周期科创金融产品体系。面向初创科研团队投放纯信用科创贷。为成长期企业推出“信用+知识产权”组合授信方案。针对产业化硬科技主体,依托信用赋能债券融资、投贷联动、科技保险联动服务,形成多层次融资支撑体系。
其三,发挥科协平台枢纽协同作用。推动“科创中国”平台与“全国融资信用服务”平台数据互通、评级互认,依托各级科协布设科创信用服务站点,形成科协荐项目、信用做背书、金融投资本的闭环服务模式。
其四,完善科创信用风控与科研诚信管理。优化风险补偿、政策性增信、尽职免责配套机制,建立全覆盖科研诚信档案。对基础研究、关键核心技术攻关、新质生产力相关产业给予信用政策倾斜。
其五,围绕重点赛道实施精准增信。针对基础研究、“卡脖子”技术攻关、新兴产业集群、青年科研团队制定差异化扶持规则,简化优质科创主体认定流程,对关键领域企业专项增信,面向青年科研群体推出低门槛纯信用创业信贷产品。
各项举措落地离不开标准化配套支撑。统一科创信用数据归集、评级、增信、风控全流程规范,运用大数据、区块链、人工智能迭代智能估值模型。分层打造试点样板,总结成熟模式复制推广,强化行业自律,逐步培育“信用即创新资本”的市场生态。
科创信用体系建设并非单一金融业务。新发展阶段需要持续深耕科创信用建设,促进信用、资本、创新要素深度融合,让信用转化为科技创新的软实力与硬资产,为高水平科技自立自强、新质生产力稳步发展提供坚实保障。
(作者系远东信用产业集团董事长)
