灌南县新安镇总面积144平方公里，常住人口23万，下辖33个村(社区)。面对城区人口密集、治理单元偏大、群众需求多元的现实挑战，新安镇以49个“党群微家”为载体，创新实践“微社区”社会治理新模式。以打造“微阵地”、聚焦“微服务”、发展“微力量”为抓手，通过建强阵地、优化服务、激活作用，形成上下贯通、左右协同的治理新格局。
主要做法与措施
打造“微阵地”，筑牢治理根基
以每个微社区服务约3000人的标准，将8个社区划分为49个微社区。各微社区通过盘活闲置空间，严格按照“六有”标准设立标准化党群服务站点，打造开放式、共享式、一站式的党群综合服务体，并统一悬挂“党群微家”标识，让群众找得到，让群众经常来。从184名社区工作者中选派能力突出者担任微社区党支部书记，带动微社区内党员和居民积极参与社区事务。同时，联合物业企业、驻区单位、挂联机关共同开展主题党日活动、共商治理难题，每月10日固定举办“小区议事日”，组织各方代表面对面协商解决问题，累计已解决1000余件民生实事。
聚焦“微服务”，回应民生关切
党建引领基层治理，从群众的急难愁盼入手，在精准服务中提升基层治理效能。聚焦“一老”，联合民政条线在观澜党群微家打造社区居家养老服务中心，开设爱心食堂助餐点，为60岁以上老人提供两荤一素一汤的8元套餐；构建“银发关爱圈”，让老年人在家门口享受优质养老服务。针对“一小”，常态化开办“四点半课堂”，有效解决500余名学生放学后无人接送、无人辅导的难题；同步开展“科普向未来”等系列教育活动60余期，构建覆盖学生成长周期（883436）的课后教育体系。瞄准“三新”，依托49个“党群微家”提供证照办理、政策咨询等20项一站式服务，打造“惠泽.暖‘新’微家”品牌，累计开展暖“新”行动70余场，收集职业保障、技能培训等建议，服务新就业群体300余人次。
发展“微力量”，凝聚共治合力
构建“镇—村(社区)—微社区—楼栋长”和“镇—村(社区)—村民小组—十户长”四级联动治理体系，推选楼栋长1788名、十户长840名，实现信息收集、政策宣传、矛盾调解的快速响应。以党群微家为核心，联合县级机关、部门及社会力量组建“心安联盟”，开展“梳网清格”攻坚行动；引导快递员、外卖员等新就业群体进网入格，通过“随手助”“随手拍”“随手派”“随手带”等方式，推动其从“治理对象”向“治理力量”转变；同时发挥“三官一律”专业优势，累计成功调处矛盾纠纷221起。联合人社局、医保局等部门制定公共服务事项清单58项、帮办代办清单28项，实现居民需求与政府供给的高效对接；协同综合执法、应急管理等部门，针对违建、占道经营等突出问题开展专项整治，从源头化解群众身边的烦心事、操心事。
实施成效与影响
一是治理效能大幅提升。49个微社区实现党的组织和工作全覆盖。小区议事日制度的常态化实施，显著优化了民生诉求响应流程，推动问题平均解决时间缩短70%以上。截至目前，社区层面累计解决各类民生实事已超过一千件，基本达成了“日常小事在微社区内部解决、较大事务在社区层面妥善处置”的预期工作目标。二是群众获得感明显增强。针对“一老一小”重点群体的服务体系持续健全，相关服务惠及大量周边居民；社区爱心食堂与“四点半课堂”等项目扎实推进，已成为群众认可的民心服务品牌。同时，面向新就业群体的暖“新”关爱服务已累计覆盖超过300人次，有效增强了该群体对社区的归属感，参与社区公共事务和协同治理的积极性持续升温。三是共治格局初步形成。楼栋长、十户长和大量社会力量常态化参与治理，社区内部各类矛盾纠纷的预防化解能力显著增强，调解成功率大幅提高，信访投诉量同比下降，社区环境秩序明显改善。
