■徐文智
近日,国务院印发关于《扩大消费(883434)“十五五”规划》的批复,原则同意《扩大消费(883434)“十五五”规划》(以下简称《规划》)。作为消费(883434)领域第一份国家级专项规划,《规划》为未来五年我国持续扩大内需、大力提振消费(883434)给出了“任务书”和“路线图”。读懂《规划》,首先要读懂其背后的“势”——认清大势、把握大势,方能锚定消费(883434)提质扩容的战略方向。
“势”从何来?“十四五”时期,我国超大规模市场优势持续发挥,消费(883434)市场发展成效显著。2025年,我国社会消费(883434)品零售总额达50.1万亿元。“十四五”时期,最终消费(883434)支出对经济增长的平均贡献率达58.8%,比“十三五”时期提高10个百分点。消费(883434)结构日益优化,新型消费(883434)蓬勃发展,促进消费(883434)政策体系更加健全。这些成就证明,我国超大规模市场的活力和韧性经受住了考验,消费(883434)作为经济增长“主引擎”的地位持续巩固。
“势”之所向。面向“十五五”,我国消费(883434)市场发展将进入扩容提质的关键时期。消费(883434)基础稳固扎实、消费(883434)升级趋势明显、消费(883434)场景创新活力充足,将为消费(883434)市场壮大提供坚实支撑。从总体目标来看,《规划》提出到2030年,消费(883434)市场总体规模持续扩大,居民消费(883434)率明显提高,全社会商品和服务消费(883434)较快增长,社会消费(883434)品零售总额达到60万亿元左右,消费(883434)对经济增长的拉动作用进一步增强。
乘“势”而上。实现这一蓝图,需要准确把握《规划》的三个突出特点:
突出为民惠民。扩大消费(883434)要坚持民生为大,《规划》坚持惠民生与促消费(883434)紧密结合,在制度安排中聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费(883434)升级需求,通过扩大高品质供给、丰富平台载体、加强支撑保障等多方面举措,提高人民生活品质。
突出统筹推进。扩大消费(883434)要坚持系统观念,《规划》注重处理好短期与长期、供给与需求、政府与市场、消费(883434)政策与其他经济社会政策等关系,坚持消费(883434)领域具体举措与提升消费(883434)能力、优化消费(883434)环境、健全制度政策一体推进,促进供给和需求良性互动,统筹市场主导与政府引导,构建更加有利于促消费(883434)的政策体系。
突出创新引领。扩大消费(883434)要坚持改革创新,结合当前消费(883434)结构优化升级、新业态新模式新场景不断涌现的趋势,《规划》作出促进服务消费(883434)、发展数字消费(883434)、因地制宜推进首发经济、培育体验式消费(883434)等制度安排,通过完善相关支持政策,积极培育消费(883434)新增长点,为消费(883434)发展注入新动能。
大势已至,方向已明。《规划》的出台,标志着促消费(883434)政策由年度专项行动上升为国家层面的中长期制度安排。当政策合力转化为市场红利,当“要我消费(883434)”变为“我要消费(883434)”,我国超大规模市场的消费(883434)潜力必将持续释放,为经济高质量发展注入不竭动力。
