家政服务,一头连着亿万家庭的日常需求,一头系着几千万从业者的生计饭碗。然而,这个行业却长期存在企业风险承压、从业者保障缺位、家庭照护配套不足等现实难题。商务部、金融监管总局等九部门近日发布《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》(以下简称《政策措施》),其中提到家政服务保险产品创新、长期护理服务体系建设两大关键抓手,为商业保险深度赋能家政行业打开市场空间。
中小家政企业抗风险能力薄弱是行业共性难题。家政服务场景分散,高空保洁、母婴护理、失能老人照护等工种潜藏多重风险,服务人员作业受伤、操作损坏雇主财物、照护过程发生意外等事故时有发生。一旦出现纠纷赔偿,缺乏风险管理工具的中小家政机构极易背负大额经济损失。同时,多数家政从业者属于灵活就业,职工社保缺位,而居民也会因权责风险顾虑压缩家政消费(883434),供需两端的风险焦虑也会持续阻碍行业扩容提质。
《政策措施》提出,“鼓励保险公司开发适合家政服务业的保险产品”,这为保险行业服务家政市场划定清晰方向。目前,家政相关保险产品种类单一,大多为通用短期意外险,无法适配不同家政工种差异化风险。依托政策导向,保险可为家政服务人员、雇主双方在家政服务过程中面临的人身伤害、财产损失、赔偿责任等风险提供保障。对家政经营主体而言,定制化保险能够有效分摊经营赔付风险,缓解中小企业资金压力;对于普通消费(883434)者,完善的保险保障则能厘清劳务权责,消除消费(883434)顾虑,释放家政服务消费(883434)需求。
《政策措施》同时明确,“引导家政企业参与长期护理服务体系建设”,这有助于推动家政服务与养老保障体系深度融合。伴随我国人口老龄化程度持续加深,长期护理需求快速释放,但基层专业照护人力不足、服务覆盖面有限,制约长护险提质扩面。家政行业拥有庞大的一线服务队伍,能有效提升专业照护服务供给能力,让长期护理保险政策惠及更多群众。而与此同时,家政企业又能借助长期护理保险的标准化体系提升自身服务质量,实现家政行业与长期护理服务的双向共进。
值得注意的是,《政策措施》还鼓励家政服务人员向商务部家政服务信用信息平台上传商业保险公司投保记录、长期照护师、养老护理员和巾帼家政服务人员等信息。将保单信息纳入官方可查询信用档案,有利于形成市场化约束机制。一方面,可以倒逼家政企业主动为员工配齐家政专属商业保险,从源头减少无保障用工;另一方面,投保记录与职业技能证书共同构成从业人员完整信用画像,拥有持续、规范保险保障的家政、护理人员更容易获得雇主认可。保险数据嵌入信用监管体系,让商业保险不再只是事后赔付工具,而是成为规范企业用工、净化家政服务市场的常态化治理抓手。
家政服务业兼具稳就业、惠民生、促消费(883434)多重社会价值,是吸纳就业的“蓄水池”,也是满足“一老一小”照护需求的民生“拐杖”。借助商业保险构建配套风险管理体系,不仅能抚平家政企业经营中面临的各类风险顾虑,更能推动保险从事后被动赔付转向事前主动增信。这套市场化保障机制有望引导家政服务行业告别粗放劳务模式,加速走上职业化、规范化道路,让服务者有依靠,让消费(883434)者更安心。
