鲁网7月22日讯露营经济（885990）是短途微度假核心业态，对拉动文旅消费（883434）、助推乡村振兴（885705）作用突出。面对产业快速扩张带来的规划缺位、配套薄弱、野营乱象等难题，黄岛区人大常委会主动履行监督职能，围绕露营经济（885990）开展专题调研，构建“选题谋划—全域调研—清单交办—跟踪督办”全链条监督体系，精准摸清实情、剖析症结、务实献策，以人大监督推动露营产业由无序扩张转向规范提质、全域融合。
创新四维调研模式，夯实全过程民意调研根基
顺应群众户外休闲消费（883434）升级需求，黄岛区人大将露营经济（885990）列为年度重点监督议题，组建常委会领导牵头、行业代表参与的专项调研组，创新四维调研法摸清一线真实情况。一是部门座谈问诊，召集文旅、自然资源、综合执法、交通、镇街等18家单位座谈，梳理用地、监管、配套等机制堵点；二是全域实地走访，全覆盖踏勘26处标准化露营地，实地核查鱼鸣鲸跃、月牙湾、铁山（IRM）“在山里”等示范营地运营现状；三是突击暗访核查，避开迎检时段排查蓝湾、山林野营地，查实私搭帐篷、违规烧烤、垃圾污染等突出问题；四是一线走访群众，面向游客、经营户、基层管护人员收集停车、公厕、安全等诉求百余条。
调研组整合一手资料，梳理出业态同质化、用地标准模糊、配套薄弱、行业标准缺失、野营监管乏力五大短板，借鉴外地经验形成实操性调研报告，并提出《重点交办事项清单》，将发展建议细化为5项可督查任务，为区委科学决策提供可靠支撑。
转化调研监督成果，露营产业发展取得显著成效
依托人大调研意见持续跟踪督办，全区露营产业规范化、特色化发展成效凸显，文旅富民效应充分释放。一是推动行业建章立制。针对无序发展问题，推动在全省率先出台《帐篷露营地管理办法》，实行台账式统一管理，26家经营性营地全部纳入常态化监管。组建镇街、18个区直部门联合专班，整治私搭乱建、安全隐患，构建标准化治理体系。二是盘活闲置生态资源。按照调研提出的闲置空间生态改造思路，闲置滨海用地打造网红滨海营地，荒芜山林转型热门山野打卡点。目前全区建成品质露营地26处，累计接待游客近500万人次，带动旅游营收约1亿元，提供就业岗位近500个，实现生态保护与富民增收双向共赢。三是丰富融合消费（883434）业态。围绕破解业态单一短板，推动“露营+酒店、农业、演艺、萌宠”多元融合，推出星空住宿、农事研学、乡村市集等特色产品。构建免费点位与高端营地分层供给模式，创新“以滩养滩”运营机制，以经营收益反哺设施养护，有效分流野生露营人群，露营经济（885990）成为新区文旅增长核心引擎。
建立清单闭环监督机制，推动调研建议落地生根
通过“调研报告+任务清单+跟踪视察+整改回头看”闭环监督机制，推动建议落地见效。细化交办清单压实责任，明确用地指引编制、配套设施升级、特色IP打造、星级评定、跨部门协同监管五大任务，各职能部门对照清单制定落实方案，常态化组织代表视察督办。针对停车难、公厕不足、污水管网缺失等民生痛点，督促扩容停车场、设置景区接驳集散点，配齐消防、医疗、环卫配套。针对用地手续不规范、布局失衡问题，推动出台露营用地指引，划定准入与禁建区域。针对行业粗放发展，建立露营建设、服务、安全环保量化标准，推行星级营地分级管理，抬高行业准入门槛。针对野营乱象突出、监管震慑不足问题，建立多部门联合巡查、信息共享、联合执法机制，厘清交叉区域管理权属，运用无人机（885564）、视频监控实现全域动态管控，常态化清理野营地，完善户外休闲执法依据。
下一步，区人大常委会将持续紧盯露营经济（885990）长效发展，组织代表常态化视察调研，跟踪交办事项落地成效，围绕特色露营IP、四季业态、全域布局、行业标准、联合监管持续发力，用好调研监督抓手，释放文旅消费（883434）动能，以高质量人大监督助推区域文旅产业提质增效。(通讯员温俊杰)
