为深入贯彻党中央、国务院关于城镇保障性安居工程的重大决策部署，进一步提升中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效，江苏监管局聚焦资金安全、民生效益、安居保障，积极构建覆盖资金全周期（883436）、项目全环节、省市县全层级的闭环监管体系，深入开展中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价工作，有效保障资金规范、安全、高效使用，为全省保障性安居工程建设提供坚实支撑，切实兜牢民生保障底线。
一、强化工作部署，夯实评价工作基础
将城镇保障性安居工程绩效评价工作作为一项规范资金管理、提升治理效能的重要任务抓实抓细。一是提高思想认识，深化政策研学。成立绩效评价工作组，通过集中学习、交流研讨等方式组织工作人员深入学习资金管理办法和预算绩效管理相关要求，逐条剖析评价指标，研判落地举措，进一步厘清工作重心、找准工作方向，准确把握政策导向，统一政策执行口径，为高效开展评价工作筑牢专业基础。二是突出工作重点，健全工作机制。认真梳理以前年度绩效自评审核发现的问题，对共性问题研究规律，对个性问题研究特点，结合日常监管发现的疑点线索及资金预算执行进度，明确评价重点。构建“主要领导统筹、分管领导牵头、业务骨干落实”的工作格局，研究制定详细工作方案，明确任务分工、时间节点和工作要求，层层压实责任，提高工作精准性和针对性。三是积极主动作为，强化协同联动。主动对接江苏省财政厅、住房和城乡建设厅，建立“横向协同、纵向贯通”联动机制，通过部门间、层级间的协同互动，全面了解掌握保障性安居工程建设全流程情况。定期召开工作推进会，统一评价要求、共享数据信息，会商难点问题、通报疑点线索，凝聚工作合力，推动评价工作有序衔接、高效推进。
二、强化流程管控，提升评价质量效果
坚持“线上预审+现场核查”“全面覆盖+重点抽查”相结合，全方位、穿透式开展评价工作，确保评价结果客观公正、精准高效。一是线上预审严把关。依托预算管理一体化系统和江苏监管局中央转移支付动态监管系统，对全省补助资金分配下达、预算执行、项目备案等数据进行全口径比对审核，重点核查资料完整性、数据真实性、逻辑关联性，梳理疑点问题，为现场核查精准“导航”。综合考量资金规模、项目类型、地区分布及线上预审疑点，科学选取重点设区市及区县开展实地核查。二是现场核查重穿透。通过查阅台账凭证、项目档案、施工合同，实地踏勘安置房、老旧小区改造、公租房等项目现场，座谈访谈相关负责人及保障对象，重点核查资金使用合规性、项目建设进度、工程质量及配套设施完善情况，严查是否存在挤占挪用、虚报冒领、骗取套取、扩大支出范围、资金闲置等违规违纪行为，守牢资金安全底线。三是指标评价求实效。紧扣资金管理、项目管理、产出效益、满意度四大维度，对照指标体系逐项精准评分。重点关注资金拨付及时性、专款专用情况，项目开工率、竣工率、分配入住率以及住房保障覆盖率、群众满意度等核心指标，量化分析资金使用效益，客观评价政策实施成效。
三、强化问题整改，深化评价结果应用
以绩效评价为抓手，建立“发现问题—反馈整改—跟踪问效—长效治理”的闭环管理机制，推动问题整改，强化结果运用，真正实现以评促改、以评促建、以评促管。一是精准反馈问题，确保问题不遗漏。全面梳理评价发现的问题，并对以前年度日常监管发现的问题开展“回头看”，追本溯源放大监管效能，“点对点”向地方财政、住建部门进行“清单式”反馈交办，提出整改要求，明确整改责任单位、整改措施和完成时限，确保问题不遗漏、责任不悬空。二是从严督导整改，确保整改见成效。统筹加强对各类问题的分析研判，强化问题整改过程监督，对评价过程中发现的问题，安排专人追踪问题整改，能立行立改的问题督促立即整改；短期内难以整改的，跟踪督办、定期回访，严防问题反弹回潮，确保整改见底见效。三是加强成果运用，确保评价建机制。深入分析政策执行、资金管理、项目实施中的薄弱环节，提出完善政策、优化管理、提升效益的针对性建议。树立“奖优罚劣”导向，推动将绩效评价结果与资金分配、政策调整挂钩。促进地方压实主体责任，健全长效管理机制，持续提升城镇保障性安居工程建设管理水平和资金使用效益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
