南都讯 记者刘嫚 发自北京 虚假诉讼又称“打假官司”,严重损害当事人合法权益,破坏司法秩序与社会诚信体系。记者7月22日从最高检获悉,近年来,随着多部门联合整治,虚假诉讼治理取得阶段性成效。2026年1月至6月,全国检察机关共办理虚假诉讼案件3186件,同比下降18.6%,高发态势得到一定程度遏制。
但检察办案也发现,虚假诉讼衍生出新类型、新形态,其危害已突破个体利益受损范畴,逐步向国家和社会公共利益蔓延,需持续加强治理。
最高检表示,当前侵害公有财产虚假诉讼滋生,造成巨额财产损失。国家和集体财产是经济社会发展的重要物质基础。有的国有单位或集体组织管理人员为中饱私囊,与关联方恶意串通,虚构借贷、买卖、担保等民事纠纷,通过诉讼以无偿转让或低价出卖等方式侵占、转移国有资金、土地、房产,造成国家和集体财产非正常减损。
在金融借贷领域,一些职业放贷人为将“套路贷”等非法债权合法化,通过虚增借款金额、制造虚假银行流水等方式放贷布局,借助虚假诉讼扰乱信贷市场秩序,破坏诚信营商环境。在保险行业,一些“保险黄牛”制造虚假理赔案件牟利,增加保险企业风控压力,侵蚀社会公平。上海、浙江等地检察机关在办案中发现,有不法团伙通过招揽交通事故理赔业务,篡改伤者首诊病历、伪造复查记录、教唆虚假陈述、指导伪造情况说明等方式,骗取虚假鉴定意见提起民事诉讼,获取高额理赔款,从中抽取代理费用。检察机关向法院提出监督意见的同时,针对保险理赔风险和行业漏洞,向相关行政机关制发检察建议,协同联手打击保险领域虚假诉讼,共同促进行业规范。
同时,国家或者地区性调控、管控措施等公共政策落地实施过程中易发虚假诉讼。有的行为人为违法获取特定紧缺物资和资格等,通过虚构买卖、借贷、抵债等民事法律关系、伪造证据等,提起虚假诉讼。这类虚假诉讼更为隐蔽,且多为涉众型案件,对诉讼秩序和司法公信力破坏性大,严重危害国家和社会公共利益,甚至引发系统性风险,消减宏观调控政策实施效果。
此外,养老保险金、工伤保险金等专项资金是虚假诉讼常见“瞄准”对象,此类虚假诉讼挤占刚需保障资金,破坏诚信公平底线,掣肘民生保障政策长效落地。如河南检察机关办案中发现某百货公司两年内被66名“员工”密集起诉、员工全部胜诉,此前还有61人与该公司进行劳动仲裁均获支持的异常情形。检察机关经调查核实认定该系列案为虚假诉讼并监督纠正,同时排查出全国多地数千条同类虚假诉讼线索,移送相关检察机关进一步核查,经监督纠正了一批案件,取得良好效果。
最高检表示,下一步,检察机关将深入推进虚假诉讼监督工作,注重“四大检察”协同履职,依托大数据法律监督模型拓宽案件线索来源,与其他相关职能部门建立线索移送、联合查办、结果反馈等合作机制,形成监督合力。针对虚假诉讼系统性、苗头性问题隐患,研判发生规律及源头治理措施,及时向有关部门反映情况、提出建议,推动民事虚假诉讼综合治理、源头治理,共筑公益保护司法防线。
