每到雨季,城区部分区域河涌污水横流、异味弥漫,曾是不少广东省阳江市市民难以释怀的烦心事。家住城南的李阿姨对此感触最深:“以前每到下雨天,河沟里臭气往屋里钻,一年四季不敢开窗,家附近的小河臭味成了大家避之不及的‘心病’。”城南、城北是城市核心建成区,部分区域由于人口集中、建筑密度大,早期排水管网规划建设滞后,雨污管网错接、混接、漏接问题积弊已久。每逢汛期,雨水与生活污水混流直排河涌,既造成城区多处路段积水内涝,又持续加剧水体污染,成为制约群众生活品质提升、城市宜居建设的突出短板。
民生无小事,枝叶总关情。推进污水管网改造、水环境综合治理,是事关群众急难愁盼的重大民生工程。但污水处理(885412)项目投资规模大、回报周期(883436)长,纯公益性基础设施项目长期面临融资渠道窄、财政投入压力大等现实瓶颈,大规模管网更新、污水处理(885412)厂升级改造一度面临资金缺口难题。如何跳出“重形象、轻实效”的表面工程,不搞短期见效的景观美化,踏踏实实解决群众长期困扰的水环境难题,考验着地方发展的政绩导向,也考验着金融机构的责任担当。
作为深耕阳江本土70余年的地方金融主力军,阳江农商银行把树立和践行正确政绩观融入信贷服务全过程,摒弃重短期投放、轻民生长效的片面发展思维,主动对接市区污水处理(885412)及排水排污管网改造项目,找准金融赋能生态民生工程的切入点。针对城南、城北部分区域存在的民生问题,该行创新探索PPP项目特许经营权质押融资新模式,打破以往市政工程仅依靠财政担保、土地抵押的固有路径,以污水处理(885412)项目未来运营收益权作为质押依据,精准为本地污水处理(885412)集团提供超1亿元专项授信,资金专款专用,全部投向两大片区污水治理升级工程。
这笔贷款有力支撑污水处理(885412)厂提标扩建、全域污水收集管网新建铺设,同步引进MBR膜生物反应先进污水处理(885412)工艺,大幅提升污水净化处置标准,项目建成后覆盖全市近八成城镇污水处理(885412)产能。依托金融创新撬动社会资本参与,项目落地全程未新增地方财政刚性支出,用市场化金融手段破解公益基建资金难题,走出一条财政减负、生态提质、群众受益的共赢路子。
银行敢放贷,背后离不开中国人民银行阳江市分行的有力引导。一直以来,中国人民银行阳江市分行坚持“金融为民”理念,引导金融活水润泽千家万户。在中国人民银行广东省分行的指导下,中国人民银行阳江市分行主动联合地方政府部门建立绿色项目推介清单,分批推送至银行机构;同时充分发挥结构性货币政策工具的激励作用,运用支农支小再贷款、民营企业再贷款,向地方法人银行输送低成本资金,今年以来共发放再贷款10.8亿元,同比增长25.8%。此外,积极指导银行机构推动污水处理(885412)收费收益权、生产设备抵押等动产通过动产融资统一登记系统确权,将未来现金流转化为合格质押物,有效破解环保类项目缺抵押难题,引导金融活水精准滴灌民生环保领域。
如今行走在城南河涌沿岸,旧貌已换新颜。曾经常年发黑发臭的河流清澈见底,两岸绿植错落、步道整洁,微风拂过再无刺鼻异味。李阿姨如今每日都能推开窗户,傍晚沿着河涌散步成了日常习惯:“这条河的变化我们全都看在眼里,政府和银行实实在在解决了我们的烦心事。”管网改造从根源上解决雨污混流、城区内涝顽疾,黑臭水体治理实现长效管控,城市水环境持续向好,实实在在的生态红利让千家万户受益。
一湾清水,映照为民初心;一笔信贷,诠释金融担当。不同于短期亮眼、难以为继的形象工程,阳江污水治理项目立足群众长期诉求,以金融机制创新破解民生基建融资痛点,不图表面风光、只求长效惠民,正是树立和践行正确政绩观的生动实践。
中国人民银行阳江市分行有关负责人表示,将继续坚持以正确政绩观为引领,把厚植金融工作的政治性、人民性落实到解决群众急难愁盼的具体行动上,让金融活水既润得出碧水蓝天,也量得出民生温度。阳江农商银行有关负责人表示,将持续坚守地方农商行(884252)定位,围绕城乡生态建设、老旧小区改造、乡村宜居提升等普惠民生领域持续优化金融产品,用更多接地气、有实效的金融创新,把金融资源精准投向群众最关切的实事工程,以源源不断的金融活水滋养城市发展、惠及万千百姓,以实干实绩书写金融为民答卷。
