大江奔流,不舍昼夜。2016年1月,习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会,提出“共抓大保护,不搞大开发”的明确要求。十载回眸,地处长江入海口北翼的南通,坐拥166公里江岸线,既是江苏长江大保护的“最后一棒”,也是检验“共抓大保护、不搞大开发”成效的“第一关口”。
十年来,南通始终以“地处长江下游、工作勇争上游”的担当,坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,将修复长江生态环境摆在压倒性位置。从2020年习近平总书记亲临五山地区滨江片区点赞“沧桑巨变”,到2022年创成国家生态文明建设示范区,再到推动长江口产业创新绿色发展协同区上升为国家层面重要措施,南通在服务长江经济带高质量发展大局中找准坐标、扛牢使命。这座滨江临海的城市,正从传统的“江河时代”昂首迈向更加浩瀚的“江海时代”,以绿色为墨、以创新为笔,在长江入海口绘就一幅山水人城和谐相融的时代画卷。
筑牢屏障系统修复守护“母亲河”生态底色
曾经,滨江不见江,近水不亲水。面对“化工围江”的沉重生态欠账,南通以壮士断腕的决心,打响了沿江生态修复的攻坚战。全市累计关闭化工企业273家,沿江1公里范围内化工园区外化工生产企业71家全面清零,腾退土地7000余亩。曾经机器轰鸣、管道林立的岸线,如今已复绿成荫,焕发出勃勃生机。
五山地区滨江片区的蝶变,是这场绿色革命最生动的注脚。这里累计关停并转“散乱污”企业203家,修复腾出沿江岸线5.5公里,新增森林面积6平方公里,森林覆盖率超过80%。昔日“脏乱差”的港口作业区,已化身面向长江、鸟语花香的“城市客厅”,入选2024年习近平生态文明思想实践案例库……江豚不时跃出碧波荡漾的江面,与川流不息的船舶相映成趣,游人穿行于层林尽染的狼山国家森林公园,构成一幅人与自然和谐共生的动人图景。
南通纵深推进长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程,推动沿江环境质量持续提升——长江南通段水质稳定保持Ⅱ类,PM_2.5平均浓度连续三年全省最优。在启东,长江口海洋生态保护修复工程入选2024年全国海洋生态保护修复项目,累计修复滨海湿地6198亩、整治修复海岸线84.5公里,黑脸琵鹭、黄嘴白鹭等珍稀鸟类由“稀客”变为“常客”。海门青龙港河综合治理入选国家警示片正面典型案例。严格落实长江“十年禁渔”,全市191艘渔船、368名渔民全部退出长江捕捞,比国家要求时间提前一年。如今,430公里沿江沿海生态廊道全线贯通,沿线按需布置35个驿站,如皋龙游湾等4个片区获省级示范,南通长江体育公园成为滨江岸线修复的标志性工程。南通正以“滨江之链”“缤纷百里”为脉络,将江风海韵的城市风貌串珠成链。2023年全国首个生态日,南通作为江苏唯一、全国6个地级市之一受邀参加主场活动并作经验分享——从“江豚逐浪”重现到“水清岸绿”常驻,南通以一场深刻的绿色变革,守护了一江清水浩荡东流。
破立并举绿色转型重塑沿江产业版图
生态保护不是发展的句号,而是高质量发展的破折号。海门区以壮士断腕的定力主动撤销沿江化工园区,关停退转化工企业33家,腾退空间近1300亩。曾经的“化工围江”之地,如今崛起为謇公湖科教城和东布洲科学城,生物医药、新一代信息技术等绿色产业蓬勃生长,高新技术产业产值占比达38.7%。亚洲领先的模式动物基地、国内头部同位素药物安评实验室、全球最大单体细胞培养基基地相继落地,“科创拥江”的崭新图景徐徐展开。
传统优势产业同样向“新”图强。海工装备和高技术船舶、高端纺织两大产业跻身国家先进制造业集群,全球首艘智能深水钻井平台“深蓝探索”、中国首制极地探险邮轮、国内首艘油电混合豪华双体客船“大湾区一号”等高端产品在南通交付,招商局重工入选全球灯塔工厂。中天钢铁绿色精品钢基地集行业顶尖装备与技术于一体,不见灼热气浪、不闻刺耳轰鸣,取而代之的是一幅工业与自然交融的和谐画卷。这座全国最新一次性整体规划建设的沿海钢铁基地,将绿色发展理念贯穿每一个生产环节。
南通在全省率先出台重点行业绿色发展意见,17家省级及以上园区全部实施循环化改造。5个(近)零碳试点产业园区加快建设,洋口港、吕四港经开区入选全省首批碳达峰碳中和试点园区。全市可再生能源装机容量超过1800万千瓦,绿电发电量占比超45%。如东沿海经济开发区、洋口港开发区、启东吕四港经济开发区被纳入江苏省新型电力系统试点。从一台台智能装备的嗡鸣到一片片风电叶轮的转动,从一个个科创项目的孵化到一个产业集群的崛起,南通以生态环境的“含绿量”提升经济发展的“含金量”——地区生产总值从2020年跻身“万亿之城”到2025年达到1.28万亿元,在高质量发展的航道上全速前进。
协同联动跨江向海打开高质量发展新格局
打破“南不通”的历史瓶颈,南通以交通先行激活区域协同新优势。在166公里长江岸线上,“八龙过江”格局加速成型——苏通大桥、崇启大桥、沪苏通长江公铁大桥早已通车,张靖皋长江大桥、海太长江隧道、崇启公铁长江大桥加快建设,崇太长江隧道“领航号”掘进突破万米大关,苏通第二过江通道已开工建设。北沿江高铁南通段、通苏嘉甬铁路全面提速,时速350公里的高铁过江通道离最终贯通仅剩“最后一公里”。
动脉贯通,枢纽能级随之跃升。2025年11月,南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程正式开通运营,填补了南通自主规划建设铁路专用线的空白。南通港货物吞吐量超3亿吨,集装箱吞吐量247万标箱,跻身全球百大集装箱港口。通过与上港集团深度合作,通州湾长江集装箱新出海口实现“沪通港航一体化”,60%的货物服务于长三角及长江中上游地区。
通道畅则要素通。南通以共建长江口产业创新绿色发展协同区为牵引,深化“上海苏南孵化、南通转化”“上海苏南研发、南通制造”合作模式。长三角国家技术创新中心首家分中心落户南通,牵头组建长江口产业科技创新联盟,成立长三角生物医药未来产业、集成电路先进封测跨区域创新联合体。南通知识产权法庭获最高人民法院批复,跨区域管辖泰州、盐城部分知识产权案件。全年推动150个沪苏(州)通产学研合作项目落地转化,紫竹(海安)产业转化基地、上海(启东)人工智能协同创新中心先后揭牌。目前,全市70%的规上工业企业与上海高校院所建立协同创新关系,90%的新招引产业项目深度嵌入上海苏南产业链。中石油蓝海新材料、华峰瑞讯等百亿级项目加速建设,支撑起“沿江创造+沿海制造”联动发展格局。从基础设施互联到产业创新共育,南通以深度协同融入长三角一体化发展大格局,在江苏“跨江融合”战略中勇当先锋。
大江奔流,气势磅礴;江海交汇,千帆竞发。
长江经济带发展战略实施的十年,是南通生态蝶变的十年,更是发展理念深刻革新的十年。从“化工围江”的隐忧到“江豚逐浪”的欣喜,从“滨江不见江”的遗憾到“城市客厅”的亮丽,从“南北天堑”的阻隔到“八龙过江”的畅达,每一处变化都镌刻着南通与国家战略同频共振的坚定足迹,每一项成就都彰显着江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当。
站在新的历史起点上,南通将深入实施长江大保护三年行动计划,持续巩固提升长江生态环境品质,高标准推进产业绿色低碳发展,积极拓展生态产品价值实现路径,推动沿江沿海生态带提质增效,促进“文体旅”深度融合,构建沿江沿海活力带,让人民群众有更多获得感和幸福感。在推动长江经济带高质量发展的宏伟征程中,南通正以奋楫争先的姿态,持续书写“沧桑巨变”的崭新篇章,让母亲河永葆生机,让一江清水绵延后世、惠泽人民。
