为深入践行习近平法治思想,全面提升自然资源行政执法规范化水平,按照全市自然资源系统行政执法能力提升专项培训统一部署,7月24日,白银市自然资源局特邀甘肃政法大学韩忠伟教授作专题辅导,全市自然资源系统执法人员参训。
本次培训紧扣自然资源执法全流程,围绕执法类型、实务要点、现存难题、破解路径、行政处罚规范五大模块系统授课,紧密结合白银基层执法实际与行业典型案例,聚焦履职风险防控与办案能力提升,为一线执法人员厘清工作思路、明晰法定边界、规范办案流程。培训开篇梳理自然资源行政执法三大类别,明确行政检查、行政处罚、行政强制的适用场景与权责边界,覆盖土地、矿产、测绘地理信息、国土空间规划四大监管领域,区分日常巡查、卫星影像监测执法、抽查等监管模式,清晰界定警告、罚款、吊销证照、限期拆除等处罚措施的适用情形。
授课聚焦程序规范与证据闭环,细化立案时限、双人执法、现场勘验、文书制作、全过程音像留存等要求,详解告知、听证、轻微免罚等权利保障制度。针对耕地破坏、非法采矿等重点案件,详细拆解立案、调查、审理、行刑衔接流程,对照2026年自然资源部、公安部《涉嫌破坏耕地犯罪案件移送指引》,明确刑事移送标准,区分压占、挖损、污染三类耕地损毁认定规则,以案释法警示杜绝“以罚代刑”,压实行刑衔接工作责任。针对基层执法普遍存在的没收资产处置难、非诉执行落地难、历史遗留矛盾化解难、耕地损毁鉴定难、违法发现滞后、乡镇赋权承接不足等共性堵点,提出系统性破解路径,同时围绕自然资源行政执法标准,梳理法规依据、裁量基准、监督追责体系,明确重点领域监管要求。
此次专题培训立足白银自然资源基层执法工作实际,兼具理论高度与实操针对性,有效补齐执法人员业务短板,明晰履职红线。下一步,全市自然资源系统将以本次培训为抓手,持续深化执法规范化建设,健全立体监管、协同执法、行刑衔接长效机制,严格规范公正文明执法,以法治力量守好全市自然资源底线,护航经济社会高质量发展。
