扬子晚报网7月24日讯(记者张可)近日，南京市城管局出台《关于进一步规范商业外摆和临时摊点管理的指导意见》，明确实行分区分级差异化管理，积极推动全市商业外摆和临时摊点有序、健康、高质量发展。
《指导意见》提出，江北新区、各区按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》规定，在不影响市容环卫、公共安全、道路通行和方便居民生活的前提下，结合区域特点、人口分布、街巷业态与市民需求，完善商业外摆与临时摊点设置，支持特色商圈、文旅街区、夜经济集聚区商业外摆的规范提质，增强街区活力与吸引力。要优化商业外摆与临时摊点区域规划，明确街区功能定位，引导业态规范发展；优先布局早餐、修配、缝补、配锁、季节性农副产品等民生类业态，提升便民服务能力等。
《指导意见》明确，全市划分为严禁区、管控区、疏导区。其中，严禁区为城市主干道、历史文化街区核心保护区、消防通道、重点保障区域；校园出入口两侧各100米内、三甲医院（884301）出入口两侧各150米及围墙临街段、党政机关大门150米内临街区域，交通枢纽进出道路两侧200米内。
管控区为次干道、生活型街巷、商圈外围等，实行定点、定时、定业态、定标准管理，限定经营时段与范围，严控扰民与污染。疏导区为背街小巷、社区闲置空间、特色市集、夜经济集聚区等，按规划统一设置、统一管理、商户自治、长效运营。例如临时摊点疏导点的摊位应持证(备案)经营、亮证经营、定点定位、垃圾自收、环境整洁、按时撤场。
《指导意见》还对外摆的范围进行了细化说明。例如，沿街商户建筑立面的门前区域，如果具备外摆条件的，可视情设置，但不得占用车道、盲道、消防通道，保留不小于2米人行通行宽度。
南京还将实施数字化智慧管理，将商业外摆与临时摊点纳入南京城管大数据运行管理平台，实现点位上图、备案线上办、预警自动推送、投诉快速处置，并推广电子围栏、一摊一码、视频智能巡查，提升管理精细化、智能化水平。
