近年来，厦门监管局坚决贯彻党中央、国务院关于党政机关带头过紧日子的决策部署，落实部党组工作要求，立足厦门经济特区属地监管定位，将厉行节约、勤俭办事的要求贯穿部门预算监管全过程，构建预算管理全生命周期（883436）闭环监管体系，为属地中央预算单位规范高效履职提供了坚实支撑。
一、坚持政治统领、示范先行，在“统”字上聚合力
把落实过紧日子作为践行“两个维护”的具体行动，通过高位推动、示范引领、纵横联动，凝聚起从严理财的强大共识。一是高位推动强共识。充分发挥属地监管职能作用，每年召开中央驻厦预算单位部门预算监管工作会议暨落实过紧日子要求推进会，通报上年度预算执行、决算审核中发现的典型问题，逐项点评各单位一般性支出压减成效，压实各单位主体责任。常态化走访重点单位，面对面开展政策宣讲、一对一进行答疑解惑，深入解读过紧日子长效工作机制的具体要求，及时纠治部分单位存在的思想松懈，坚决防范铺张浪费现象反弹回潮。二是示范引领作表率。以创建节约型机关为抓手，全面加强内部建设，发挥示范作用。首先，扎紧制度的笼子，修订完善财务管理、公务接待等制度办法；其次，严格执行资产配置标准，压减非急需非刚性支出，严控自身运行成本；再次，领导干部以身作则。局领导班子成员在公务出行、物资采购等方面带头严守规矩、主动接受监督，以实际行动为中央驻厦预算单位作出示范，树立标杆。三是纵横联动增效能。纵向主动对接财政部预算司、国库司等主管司局，及时请示汇报，吃透政策精神，定期反馈属地监管中遇到的难点堵点，争取业务指导和政策辅导；横向深化部门协同，加强与厦门市财政局、地方纪检等部门的沟通协作，建立信息共享、线索移送、联合检查机制，构建齐抓共管的监管共治格局。
二、坚持全链管控、靶向纠偏，在“严”字上出实招
将过紧日子刚性要求嵌入预算编制、执行、决算全流程，全方位拧紧支出“阀门”。一是严把编制入口关，从源头强化预算约束。依托预算管理一体化系统开展预算编制审核。在基础信息审核方面，做实编制数、实有人数审核，摸清人员底数，做细医疗和工伤保险缴费需求等审核，确保预算编制的真实性、准确性；在项目审核方面，严管项目入库，核查项目立项、方案及绩效合理性，清理到期项目，推动预算安排与存量资产有效衔接。二是严把执行过程关，动态防范违规风险。构建常态化监控体系，对预算执行实行动态管控，及时纠偏。强化实时监测，运用大数据筛查违规疑点，重点盯防“三公”经费、大额专项资金使用合规性，及时叫停违规支付行为。强化进度管控，按季度跟踪预算执行情况，对滞后项目通报预警，整治年底突击花钱、超预算支出等乱象，推动沉淀资金盘活利用。三是严把决算出口关，结果倒逼管理规范。将决算审核作为检验过紧日子成效的关键抓手，核查支出真实性，深挖虚列支出、转嫁负担、超标接待等违规问题。开展内部控制报告审查，检验单位内部节约管控机制运行成效。强化结果运用，建立问题台账对账销号，推动整改落实到位，形成“发现问题、严肃追责、完善管理”的闭环机制。
三、坚持挖潜提效、精准发力，在“实”字上求突破
聚焦支出压减、存量盘活、绩效提质三大重点开展专项攻坚，推动厉行节约从制度要求转化为实实在在的资金效益。一是严抓压减落实，纠治执行偏差。紧盯一般性支出压减目标，常态化开展靶向核查，聚焦应压未压、虚减实增、超标准列支等问题，杜绝政策落地打折扣、走过场。梳理形成预算管理风险预警清单，对共性问题点对点提醒整改，对屡查屡犯、整改不力的单位采取约谈提醒、通报上级等方式，压实节支管控主体责任。二是深挖存量潜力，拓宽节支空间。把存量资金资产盘活作为落实过紧日子的重要抓手，摸清存量底数，全面掌握中央驻厦预算单位结转结余资金、闲置资产规模结构，建立动态台账。分类推动盘活利用，督促单位按规定将长期沉淀资金统筹使用，推动闲置办公用房、设备跨单位共享共用、纳入公物仓统一调配，避免重复购置浪费。三是强化绩效约束，提升资金效益。将绩效管理贯穿预算监管全过程，联动开展绩效核查，结合预算执行监控、决算审核，常态化核查项目绩效目标完成情况。督促单位处置低效项目，对进度滞后、绩效不达标、长期闲置的项目及时预警纠偏、盘活统筹使用。引导优化支出结构，推动中央驻厦预算单位将有限财力向重点工作、重点领域倾斜。
四、坚持标本兼治、固本强基，在“长”字上固根基
坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动过紧日子常态化、制度化、长效化。一方面，堵塞制度漏洞，夯实单位内控基础。聚焦监管发现的管理漏洞与薄弱环节，精准指导中央驻厦预算单位健全内部财务管理制度，建立过紧日子常态化自查自纠机制。同时，强化长效约束，推动厉行节约要求嵌入日常管理与绩效考核，逐步构建不敢浪费、不能浪费、不想浪费的长效机制。另一方面，做实调研支撑，发挥参谋辅政作用。坚持监管下沉、调研先行，将过紧日子落实与重点工作融合开展靶向调研。总结推广先进经验，梳理中央驻厦预算单位成本管控、资源共享、节能降耗成熟做法，提炼典型案例复制推广。同时，精准服务决策参考，剖析普遍性、体制机制性堵点及成因，形成专题报告与信息材料，提出政策优化、监管提质的对策建议，为上级决策提供参考借鉴。
