——访APEC电子商务工商联盟专家委员会主任委员、对外经济贸易大学教授王健
■李海楠
7月23日，2026年亚太经合组织(APEC)数字和人工智能（885728）部长会议在成都召开，会议围绕“数字和人工智能（885728）技术赋能亚太共同体”主题，达成《2026年亚太经合组织数字和人工智能（885728）部长声明》(以下简称《成都声明》)这一重要成果，这让未来一段时期APEC深化数字和人工智能（885728）领域合作、赋能区域创新发展有了具体行动框架。
日前，APEC电子商务工商联盟专家委员会主任委员、对外经济贸易大学教授王健在接受中国经济时报记者专访时表示，《成都声明》立足亚太各经济体发展实际，坚持发展优先、开放协作、安全托底的务实导向，既为中小微主体共享数字红利打通了路径，也为区域AI协同开辟了开源新赛道，更为数字经济（885976）长期健康发展筑牢了可信底座，将有效推动亚太数智合作从共识蓝图走向落地实景，为区域经济复苏注入稳定动力。
技术普惠让中小微站上数字风口
中国经济时报：《成都声明》没有过多聚焦规则层面的争议，而是把技术赋能发展作为首要共识，您如何看待这一导向的现实意义？
王健：亚太各经济体发展阶段差异显著，发达经济体和发展中经济体在数字领域的诉求各有侧重，对于当前绝大多数APEC成员而言，发展仍是最核心的共同诉求。
本次会议坚持发展优先，把技术赋能、产业升级作为共识核心，是立足区域实际的务实选择，抓住了当前亚太数字合作的最大公约数，也为后续深化合作奠定了广泛基础。
数字和人工智能（885728）是新一轮产业变革的核心驱动力，只有先把发展的蛋糕做大，让更多主体从数智化中获益，才能为更高水平的规则协调创造条件。
中国经济时报：具体来看，这一发展优先的导向，将如何通过数字连接、技能提升等具体举措，让广大中小微主体真正享受到数字红利？
王健：中小微企业贡献了亚太区域半数以上的贸易和就业，是数智化转型最需要覆盖的主体。过去很多中小微企业、偏远地区的经营主体，受限于成本、人才、地理条件，很难搭上数字经济（885976）的快车：一套数字化系统投入高，专业技术人才短缺，偏远地区网络和算力覆盖不足，这些都是横亘在中小微面前的“数字门槛”。
《成都声明》提出的轻量化数字工具推广、算力与通信基础设施下沉、全民数字技能提升等举措，核心就是把数智技术的使用成本打下来、获取门槛降下来。未来随着区域内数字基础设施互联互通，中小微企业不用投入高额改造成本，就能借助云服务、轻量化AI工具完成选品、营销、管理、报关等全流程经营，真正实现“用得起、用得好”数智工具。
同时，《成都声明》专门提出要改善农村、偏远地区以及特殊群体的网络可及性，本质是要打破数字经济（885976）的地理限制。比如，西部不少地区即便没有传统产业集群，也能通过数字通道、跨境电商（885642）把本地产品卖到全球，甚至建起了全智能化的“黑灯工厂”。
随着数字连接的普及和数字技能的提升，未来不同发展水平的经济体、不同区域的经营主体，都能平等参与亚太大市场的竞争，真正实现数字红利的普惠共享。
开源协作打造AI共赢生态
中国经济时报：《成都声明》首次将开源合作纳入APEC数字与AI合作框架，这一安排被外界视为本次会议的标志性突破，您如何看待开源合作在APEC层面达成共识的特殊价值？
王健：把开源合作写入APEC部长级声明，是本次会议非常有前瞻性的制度突破，为亚太AI产业协同找到了一条普惠共赢的新路径。过去高端商业AI技术的授权成本较高，很多发展中经济体的企业和机构负担不起，客观上拉大了区域间的AI技术鸿沟。
开源模式通过开放的技术协作，能够为发展中经济体提供低成本获取AI基础技术的渠道，相当于给想要开展数智化转型的主体提供了“入门梯子”，能够快速提升整个区域的AI应用水平，为缩小数字鸿沟提供了可落地的技术路径。
中国经济时报：“开源合作需以尊重知识产权为前提”是《成都声明》为亚太区域合作搭建新框架的核心亮点之一。在您看来，未来亚太开源生态的建设，如何平衡普惠性与可持续性，又将为中国AI企业带来哪些机遇？
王健：开源合作，理应始终建立在尊重知识产权的前提之下，开源不等于免费使用，更不是无边界的技术共享，而是在清晰划分权益边界的基础上开展开放协作，这就为开源生态的长期健康发展划清了底线。
从长远来看，开源不是单方面的技术输出，而是多方共赢的生态构建：发展中经济体可以借助开源技术快速补上AI能力短板，具备技术能力的企业也可以通过参与开源生态建设，拓展技术应用场景，探索可持续的商业化服务模式，比如基于开源底座为不同行业提供定制化技术服务、运维支持，形成“技术普及-生态完善-价值反哺”的良性循环。
对中国AI产业而言，开源协作也开辟了技术出海的新赛道。当前我们的大模型、智能体技术在应用场景层面已经具备了较强的竞争力，通过参与亚太开源生态建设，我们的技术能够更好地适配不同经济体的本地化需求，和当地的开发者、企业共同成长，既帮助当地提升数智化水平，也能为中国AI企业打开更广阔的区域市场，共同构建开放、多元、包容的亚太AI创新生态。
统筹发展和安全行稳致远
中国经济时报：《成都声明》还专门提出统筹发展和安全，明确在网络安全（885459）、数据安全（885942）、供应链韧性等领域分享实践经验，打造安全、可靠、可信的发展环境，如何理解这一安排对亚太数字合作的长期价值？
王健：安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者从来不是对立的。数字经济（885976）越发展，跨区域的数据流动、技术协作、贸易往来越频繁，就越需要筑牢安全的底座。《成都声明》在网络安全（885459）、数据安全（885942）、供应链韧性等领域形成共识，既是对APEC往届数字合作成果的传承，也回应了各经济体在数字合作中的共同关切，给所有参与区域数字贸易、技术协作的企业吃下了“定心丸”。
此次会议聚焦发展与技术应用层级的务实推进，也让各方对未来APEC框架下人工智能（885728）规则赋能层面提升合作意向、强化规则意识抱有期待。亚太各经济体在数字安全领域的发展阶段不同，治理经验也各有特色，通过搭建常态化的经验分享平台，各方可以相互借鉴最佳实践，共同提升数字安全治理能力：既能共同防范数据泄露、网络攻击等共性安全风险，也能保障数字供应链的稳定畅通，避免因为安全顾虑阻碍正常的技术交流和贸易往来。
这种安全层面的协同，本质上是为数字经济（885976）的健康发展扫清障碍，让企业能够放心地开展跨境业务、投入技术创新，让数智技术的价值能够充分释放。
总而言之，《成都声明》不仅凝聚了各方的务实共识，更为全球经济复苏注入了稳定预期。未来，随着各项共识逐步落地，将长期支撑亚太数字经济（885976）实现包容、可持续增长，让数智技术真正惠及区域内的所有经济体和广大民众。
