烟台市聚焦建筑垃圾源头管控、密闭运输、规范消纳、循环利用四大环节，完善管理架构、智慧监管、消纳场站三大支撑体系，构建“政府主导、属地负责、部门联动、市场参与”长效治理模式，建筑垃圾治理质效持续提升。
完善管理架构，健全多方联动源头管控体系
一是搭建跨部门协同治理机制。依托市城市管理工作机制办公室，整合城管、住建、公安、交通等部门力量，成立建筑垃圾联合管理小组，明晰各单位监管权责，建立信息互通、联合巡查、案件移送、联合执法一体化工（850102）作机制，有效破解单一部门监管力量薄弱、监管存在盲区等突出问题。
二是构建全链条政策制度闭环。先后出台建筑垃圾管理资源化利用、消纳场建设、运输消纳全过程管控及处置核准实施细则等系列文件，形成“源头核准+网格排查+密闭运输+规范消纳”完整管理链条。其中专门将4.5吨以下轻型货运车辆纳入统一核准监管，补齐小型渣土、装修垃圾运输监管短板。
三是常态化推进全域排查与联合执法。紧扣2026年全省建筑垃圾集中整治行动要求，运用无人机（885564）航拍对城乡结合部、闲置空地、山体沟壑、沿海防护林等重点区域开展全覆盖巡查。专项整治以来，累计排查整改问题点位105处，建立问题台账，实行销号管理。持续开展“溯源强链”联合执法，2025年至今联合执法380余次，查处违法案件355件，处罚43.9万元，严厉打击无证运输、沿途抛洒、私拉乱倒等违法行为。
强化数字赋能，打造全程在线智慧监管体系
一是建成全市一体化智慧监管平台。搭建覆盖15个区市、城管住建共用的建筑垃圾运输监管平台，集成项目备案、企业车辆备案、轨迹实时监控、违章抓拍等全流程功能模块。平台要求全部运输车辆线上备案、实时上传行驶轨迹。全市136家运输企业、999台合规车辆全部纳入动态管控，备案车辆数提升60%，实现“一屏统览、一网统管”。
二是配齐移动执法终端提升一线处置效率。开发渣土运输专用执法APP，执法人员可现场核验车辆资质、处置核准及电子联单，同步完成取证登记与线索上报，实现掌上巡查、快速处置。
三是推行电子联单闭环溯源管理。针对无证外运、中途偷倒、运量申报不实等监管难点，上线建筑垃圾电子联单小程序，与市级监管平台实时互通数据。系统为处置核准证明绑定专属二维码，严格落实“一车一单、扫码流转”，出土、转运、消纳各环节扫码登记，完整留存承运单位、运输量、行驶路线、消纳场地等信息，做到全流程可追溯、可倒查。
加强场站建设，构建标准化规范化消纳体系
一是统筹布局标准化消纳处置场地。按照“一县一场”布局思路，出台消纳场建设管理规范，指导各区市规范化建设。全市现有运营消纳场15座，总设计容量1890万吨，剩余库容789万余吨。2025年蓬莱、海阳新建标准化消纳场投用，配齐计量、喷淋、机械等配套设施。管控水平全面升级。
二是落实“三化管理法”规范场内运营。场地立项、运营备案经属地政府与行业部门联合认定，审批手续齐全合法；完善作业流程、安全生产、扬尘防控、库容管理等制度，公开场地位置、监管责任人等信息；建立车辆进出全量台账，常态化落实车辆冲洗、洒水抑尘、裸土覆盖等措施，场内作业秩序稳定可控。
三是布局资源化利用载体拓宽处置路径。按照“市六区2处、各区县至少1处资源化基地”规划，划定9处资源化项目点位，已建成投产5座处置厂区。政府投资、城市更新、老旧小区改造等工程全部使用再生骨料、透水砖等再生产品；社会项目主动选用再生建材（850107）可申领财政补贴，以政策激励带动市场消纳。
下一步，烟台市城市管理局将对标先进经验，持续健全管理制度、升级智慧监管、拓宽资源化渠道，深入推进“溯源强链”行动，推动建筑垃圾全过程精细化管理。
