摘要：
住建部传达学习习近平总书记上海考察指示精神，强调高质量推进城市更新；财政部召开上半年财政收支发布会，下半年地方专项债发行有望加速。河北、广州等地出台城市更新相关文件，河北组建省级城市更新投融资服务团，广州征求住房发展"十五五"规划意见，涵盖城市更新、存量盘活等多项工作；山东、江苏等地出台“好房子”建设配套政策；杭州、拉萨等地发放购房补贴，杭州桐庐“卖旧买新”最高补贴10万元。
中央：住建部强调高质量推进城市更新
要闻一：住建部传达学习习近平总书记上海考察指示精神，强调高质量推进城市更新
7月21日，住建部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习习近平总书记在上海考察时的重要指示精神。会议强调全面践行人民城市理念，高质量推进城市更新，高效能推进城市治理，高标准推进好房子、好小区、好社区、好城区"四好"建设；加力落实城镇老旧小区改造、完整社区建设、物业服务质量提升、背街小巷环境整治、口袋公园建设和绿地开放共享等民生工作，下大力气解决加装电梯、停车、充电等人民群众身边的急难愁盼问题。
要闻二：财政部召开上半年财政收支发布会，下半年地方专项债发行有望加速
7月22日，财政部召开上半年财政收支情况新闻发布会，会中披露，今年上半年新增专项债券发行2.07万亿元，发行进度47%，主要用于市政和产业园区基础设施、交通基础设施、城市更新和社会事业等重点领域，其中用于项目资本金超1700亿元。"自审自发"试点稳步扩围，河北、江西、湖北、重庆新纳入试点范围，截至6月末试点地区发行新增专项债券1.6万亿元，占全国发行额的77%。财政部强调下一步将加强专项债券"借用管还"闭环管理，指导督促各地谋划储备质量过硬的项目，"自审自发"试点扩围有助于进一步加快地方专项债发行，地方项目落地也有望加快。
另外，7月23日财政部部长蓝佛安发文，强调以更大力度落实财政金融协同促内需一揽子政策，文中明确，下一步“增强宏观政策取向一致性和有效性，统筹好各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策，推动财政政策与货币政策同向发力、协同配合，积极推出有利于稳增长、稳预期的政策。发挥好就业、产业、消费、投资、区域等政策作用，畅通政策传导机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。加强部门间沟通协作，建立健全优势互补、相互衔接、执行有力的协同联动工作机制，更好适应经济运行和宏观调控需要。强化预期管理，推动实现稳预期、强信心与稳经济的相互促进、良性循环”。
地方：广州征求住房发展"十五五"规划意见，部署多项房地产工作
要闻三：广州征求住房发展"十五五"规划意见，河北组建省级城市更新投融资服务团
广州发布住房发展"十五五"规划征求意见稿，明确“十五五”时期，广州将探索建立城市更新一体推进机制。完善城市更新政策法规体系，持续完善城市更新全领域、全过程法治体系。优化城市更新工作机制，简化项目审批流程，加强过程监管，建立政策定期评估机制，适应更新需求。支持专业运营机构提前介入、全流程一体化推进城市更新项目的改造与运营；明确支持符合条件的老旧住房实施自主更新、原拆原建，打造广州样板。深入推进直管房危旧房设施升级、功能优化及适老化改造。以老旧住房更新改造、公共空间设施优化、街区提质增效为重点，探索以自主更新推动旧城镇成片连片改造新路径。探索建立项目改造资金筹措机制，拓展多元融资渠道。加强自主更新改造项目在规划土地、项目审批、产权登记等方面的政策支持。
另外，广州在征求意见稿中指出，“十五五”时期，广州将积极稳妥谋划现售制试点项目，适时选取合适地块开展试点。强化金融服务支持，鼓励商业银行提高现房销售项目开发贷款额度，给予利率优惠。对现房销售地块给予分期缴纳地价和公共资源配套支持等。继续实行预售的，规范商品房预售资金监管，规范资金使用。
河北组建省级城市更新投融资服务团，建立"融资、融智、融制"全过程服务机制，在唐山开展首期"城市行"活动。唐山作为2025年入选中央财政支持城市更新行动城市，系统谋划85个示范项目、6个示范片区，发布58个城市更新投融资需求项目。
北京召开全市半年工作会议，强调高质量推进城市更新，推动“好房子”建设向“好街区”建设拓展，让群众身边有更多公共活动空间和配套服务设施，逐步实现环境宜居、生活方便、全龄友好。
天津召开2026年城市体检工作动员部署会，全面开展城市体检评估，扎实推进高质量城市更新。会议要求聚焦城市建设发展中的短板弱项精心开展专项体检，聚焦群众身边急难愁盼问题做好老旧小区和老旧住房体检，聚焦提升社区治理现代化水平完善体检更新一体化推进机制。引入技术团队参与城市体检，形成专群结合的老旧小区体检和改造工作方式，构建共建共治共享格局。
要闻四：广州系统部署存量盘活工作，涵盖“卖旧买新”、存量商品房收购与商办用途转换
广州在住房发展"十五五"规划征求意见稿中系统部署存量盘活工作：优化"房票"安置政策，拓宽"房票"适用范围，提升使用效能；支持在城中村改造过程中收购存量商品住宅用作安置房，鼓励收购存量商办用房用于经营性物业安置；因地制宜推动存量商办物业合规转为医疗、教育、养老、酒店、康养、保障性住房等用途；稳步推进收购存量商品房用作保障性住房，统筹推进学校、医院等企事业单位购置存量商品房用作学生宿舍、职工宿舍；支持各类主体盘活存量房屋增加租赁住房供应。
青岛发布城市级康养地产系统性支持政策，覆盖"规划—拿地—建设—融资—运营"全链条。核心举措包括：新出让土地康养地产项目配建的健康服务中心"计容不计价"，土地价款可分期缴纳、缴足50%并承诺6个月内开工即可提前进场建设，施工达"正负零"即可预售；支持利用存量房地产用地建设康养地产项目，明确2024年3月31日前出让的商住用地商业部分可调整为居住用地打造康养社区，调整增加的住宅自持不低于10年；装配式建筑面积占比可降低至30%；推动银行机构推出专属信贷产品、适度延长贷款期限，引入保险资金通过股权、债权、REITs等投资康养领域。
要闻五：山东出台房屋品质提升工程标准，江苏推进住宅工程"透明工厂"建设
山东印发《关于实施房屋品质提升工程加快推进"好房子"建设的通知》，出台多项量化硬指标：新建住宅层高不低于3.0米，楼板厚度不小于120mm，节能率达83%；高品质住宅按二星级及以上绿色建筑标准设计，绿色建材应用比例不低于50%；建立房屋全生命周期安全管理制度，推行EPC、EPCO等模式；保障性住房优先建成"好房子"。
江苏印发《住宅工程"透明工厂"工作的通知》，以住宅工程质量信息公示为基础，通过线上线下结合实现工程建设过程透明化、质量责任可追溯、交付标准可视化。建立线上平台实行"一户一档"，每套住宅建立独立电子质量档案。开展"业主开放日""业主预看房"等实景体验活动，设置施工工艺工法展示区，健全质量问题分级响应机制。
青海系统构建符合高原实际的住建领域地方标准体系框架，形成"6+17"框架（舒适宜居、绿色低碳、安全韧性、高效智慧、文明美丽、城市更新6个一级分类、17个二级分类），将直接指导"十五五"时期全省住建领域标准化建设。
为助力业界研究全国“好房子”产品，中指研究院打造了“好房子案例库”，涵盖各地优质项目全息图谱、图文数据及解析，旨在为企业把握产品趋势、优化产品力提供支撑。
要闻六：杭州、拉萨等地发放购房补贴，杭州桐庐“卖旧买新”最高补贴10万元
本周杭州、拉萨等地落地购房补贴政策，具体来看：
杭州多区发放购房补贴，临安区购房送5万元汽车消费券；桐庐县卖旧买新换购补贴10万元（5万现金+5万消费券）。
拉萨分区实施差异化购房补贴，堆龙德庆等三区按购房款8.2%补贴（最高10万元），城关区等按3%补贴（最高5万元）。高校毕业生专项补贴专科/本科3万元、硕士4.5万元、博士6万元，叠加后单套最高16万元。
汕尾发放购房补贴，140m 以下补2万元、140m 以上补4万元；补贴初婚初育或多子女各加2万元，可叠加最高6万元。
政策汇总：合肥、珠海等多地优化公积金政策，珠海支持城市更新改造提取
本周，合肥、珠海、绵阳等多地优化公积金政策，合肥放宽异地缴存人商转公年限，2024年底前发放的商贷可申请办理；珠海支持城市更新改造提取，支持自住住房装修提取。
