太仓市娄东街道位于城市核心区域，伴随城市化进程持续推进，辖区内各村改社区的传统农业收入和依赖土地的产业收入锐减，加之自身“造血”能力不足，集体经济发展陷入瓶颈。为破解发展难题，娄东街道党工委将壮大村改社区集体经济作为乡村振兴（885705）核心抓手，通过整合优质资源、拓展经营业态、创新“造血”模式等多元举措，在推动创收增效的同时，不断反哺辖区居民，积极探索可持续、可复制的都市现代化集体经济产业链发展新路径。
主要工作做法
整合优质资源，变“单打独斗”为“联合作战”
健全党建助推集体经济领导机制，娄东街道党工委书记带头下沉各村改社区调研摸底，精准对接发展需求，梳理发展思路、制定专项发展规划。牵头辖区8家村改社区联合出资成立娄欣建设发展有限公司，由各社区党组织书记组成董事会，通过民主选举产生董事长，充分激活社区发展内生动力。
依托抱团发展平台，公司业务逐步从传统资产收购、房屋租赁向物业管理（885915）、基层治理服务等专业化、社会化领域延伸。通过盘活辖区闲置资源，开展高标准商铺招租、停车场建设运营等项目，稳步提升集体营收。同步联动市农业农村局、市监局、城管局等共建单位，拓展菜场管理、河道保洁、市政运维等业务，运营过程中优先吸纳本地失业居民就业，有效化解失地农民再就业难题，实现资源盘活、集体增收、群众就业多方共赢。
扩大经营范围，变“单一发展”为“多轮驱动”
立足现有经营基础，结合流动摊贩规范化治理工作经验，由“抱团公司”牵头规划打造流动摊贩集中疏导点，即“车轮时光”夜市。通过改造周边基础设施、优化集市风貌，实现零散摊点集中规范管理，有效降低基层行政执法成本与风险，丰富居民消费（883434）场景。目前夜市已入驻摊点39个，年均收取摊位租金60余万元，日均服务居民超1000人次，成为集体经济全新增收渠道。
探索打造“娄东优品”品牌，由“抱团公司”试点建设运营“娄东优品”线下集合店，搭建集零售、批发于一体的综合性销售平台。通过集中展示与销售，精准对接周边居民日常消费（883434）需求，为集体经济多元化发展积累实践经验、拓宽发展路径。
创新经营模式，变“输血兜底”为“造血攻坚”
积极填补村改社区自身“造血”功能空白，经“抱团公司”统一协调指导，推动各社区自主试点差异化经营模式。华盛园社区在熹阅雅苑海棠邻里驿站打造“棠下熹语”特色服务区，开展面包、咖啡等售卖服务。通过对接工厂直供渠道、招募社区党员志愿者担任运营主理人，大幅压缩运营成本，并以平价优质服务惠及居民。自2025年8月正式运营以来，累计接待居民3万余人次、营业额超50万元。
太胜社区在盛世豪郡花园海棠邻里驿站打造“共富工坊”，创新推行使用场地设备“1日1元”的入场“365机制”，深入链接辖区4家农副产品初创企业设置展销摊位8个，面向居民提供提货核销员、包装员等小时制岗位18个。2025年以来，累计开展技能培训40场、农产品（850200）平价展销活动80场，累计服务居民6000余人次。同时，要求入驻企业将收益的10%用于反哺社区服务，以此推动社区“造血”实现良性循环。
工作实施成效
一是集体经济增长与民生改善实现双赢。通过资源整合、抱团联营，街道村改社区集体经济“造血”能力大幅提升，经济效益与社会效益同步提质。娄欣公司累计盘活闲置资产7800余平方米，实现月均增收25万元。通过拓展各类社会化服务业务，新增优质就业岗位170余个，累计吸纳本地居民就业600余人次，切实将集体经济发展成果转化为民生福祉。
二是发展模式实现系统可持续转变。夜市经济与线下集合店等创新业态，有效推动集体经济实现了经营模式革新与发展动能转换，不仅开辟了房屋租赁、菜场管理、河道保洁、物业管理（885915）等常规业务之外的新增长点，更将集体经济发展深度嵌入城市功能配套与社会治理环节，增强发展韧性与可持续性。
三是基层治理效能得到同步增强。各类社区自主经营点位的落地运营、收益反哺社区机制的常态化运行，不仅强化了社区自我服务、自主发展能力，更通过居民参与、志愿互助、共享红利，有效激发了社区内生动力，提升了居民的归属感、获得感和幸福感，巩固了党在基层的执政根基。
