中国发展网讯 近日，四川省广元市印发《2026年第二季度优化营商环境典型案例》，集中推出十一项具有突破性、示范性的改革案例，涵盖综合及政务、法治、要素、创新五大领域，全面展示广元市以控制成本为核心、以优化产业生态为导向，持续打造一流营商环境的积极探索与显著成效。
综合篇：政企协同发力，国企民企共赢
昭化区以国企改革（886021）为突破口，探索“政府引导+国企赋能+民企发力”协同路径。针对国企市场化响应不足、民企资金周转压力大等痛点，建立常态化对接平台，协调国企通过信用背书、联合担保等方式助力民企畅通融资渠道。今年以来，已促成4对国企民企结对，助民企承接项目10个。区属国企累计投入代采资金1900余万元，为中小民企提供6个月账期垫资，协同批量议价采购原材料2300余吨，降低采购成本12.6%。阿童船长智能家具等民企依托国企渠道成功中标多地政府采购项目，新增销售额超2000万元。
政务篇：数字赋能增效，服务提质升级
旺苍县创新探索“三联三心三融合”智慧视频导办服务新模式，以数字化改革赋能基层服务升级。针对乡镇区划调整后服务半径扩大、群众办事成本高等问题，建成覆盖全县的智慧视频导办数字化平台，在23个乡镇设置综合窗口，为40个重点村配备62台智慧导办终端。建立15秒极速响应机制，构建“村级受理、视频传件、乡镇初审、县级终审”闭环办理模式。平台累计办件8.8万件、办结率100%，平均办事时长缩短85%，每件事项节约交通成本20至100元。
利州区以“政务服务+AI”改革为抓手，推动政务服务从“办好一件事”向“办优一类事”跨越。制定《经营主体全生命周期（883436）服务指南》，涵盖18个领域119项服务事项，实现“一事一码、扫码可见”。开发“AI小利”数智办事指南系统，覆盖10个高频领域1200余条知识库，自动解答咨询4600余次，准确率95.6%，人工咨询量下降32%。推出市场准入及退出、文艺演出等10个“一类事”及55个主题服务事项，平均办理时限较改革前压缩58%，全区新增经营主体同比增长15.3%。
市政务服务和数据局创新“政企直通车”抖音直播间，构建“传统媒体矩阵+新媒体端口+线下服务站”三位一体政策宣传服务体系。采取“原文拆解+案例对照+实操指南”模式编制解读材料，实现政策精准推送。直播开播2场，单场最高观看超4000人次、点赞超2.8万次，政策知晓率较传统宣传提升30%。2026年1至6月，全市兑现惠企奖补减免资金3.32亿元，惠及企业1.6万余家。
法治篇：法治护航营商，维权高效便捷
苍溪县构建覆盖企业全生命周期（883436）、贯穿营商建设全流程的法治化护企体系。在工业园区建成涉企法治服务联络站，梳理高频法律风险40余项，定制三类标准化普法课程。落地柔性执法“五张清单”，明确144项不予处罚、125项从轻减轻处罚适用情形。创新推行“综合查一次”跨部门联合执法，核查执法线索25条，整改各类执法不规范问题261个。今年以来，办理涉企公证、法律咨询、法律援助等业务600余件，涉企行政争议实质性化解率达90%。全县涉企现场检查频次同比下降15.4%。
市市场监管局聚焦“四个一”构建文旅商标协同保护新格局。推动《广元市皇泽寺和千佛崖摩崖造像保护条例》出台，首次将名称、域名及相关知识产权纳入地方立法保护。建成知识产权公共服务平台1个、商标品牌指导站2个、人民调解委员会5个。建立跨川豫闽三省协作机制，成功查处何某生恶意注册商标案，入选国家市场监管总局“2024年商标行政执法典型案例”。全市文旅类商标有效注册量超3000件，涵盖87个核心文旅品牌，完成“剑门关”“翠云廊”等防御性商标注册342件。
要素篇：金融赋能实体，低碳引领转型
人民银行广元市分行开展绿色金融赋能集体林权制度改革，助力森林生态产品价值实现。推出全省首个林下经济专属信贷产品“青林快贷”，落地全省首笔林草碳普惠收益权质押贷款。截至2026年3月末，全市涉林产业绿色贷款余额达21.47亿元，较年初增长29.34%；林权抵押贷款余额7.9亿元，同比增长222.3%。有效盘活林下空间170万亩，带动20余万户林农参与绿色产业发展，人均年增收3000元以上。相关做法入选《2025年金融服务美丽四川建设十佳优秀案例》。
朝天区创新建立“链主引领、装备迭代、数智赋能”三位一体绿色物流推进机制。2023至2026年累计投入超1.6亿元，购置新能源（850101）重卡160余辆，全面替代传统燃油车辆。建成全域充能网络，上线智慧调度系统对接川陕甘多式联运智慧平台。新能源（850101）重卡碳排放较燃油车降低约50.4%，年减碳超6149吨，等效植树61.5万棵。业务辐射川陕甘渝及西南、西北、长三角核心区域，形成“链主带动、中小协同、数智赋能、减碳增效”的产业新生态。
广元经开区聚焦铝基新材料产业发展需求，以要素保障为突破口，推动各类资源要素向产业链高效集聚。组建铝基新材料产业服务专班，聚合上中下游80余家企业，形成《涉企服务事项清单》和《铝基新材料产业链服务事项清单》，集成10个领域81项基本政务和增值化服务事项。全面梳理企业全生命周期（883436）服务五张清单共763项，企业诉求闭环处理率和回访率均达100%。铝产业企业达80余家，2025年铝基新材料产业产值突破500亿元，实现五年连跨5个百亿元台阶。
创新篇：激活创新引擎，培育新质生产力
广元市以知识产权金融生态综合试点为契机，直面高新技术企业“融资难、融资贵”问题，系统破解知识产权质押融资瓶颈。出台《广元市促进知识产权高质量发展实施办法》，明确专利权、商标权质押融资市级财政贴息补助30%。建立18户重点企业质押融资需求“白名单”双向推送机制。创新知识价值信用贷款模式，建行广元分行推出“善科贷”、绵商行广元分行推出“科创起航贷”等专属产品。12户企业获得贷款支持8100余万元，3户企业应用专利作价入股实缴资本1080余万元。全市8个县区实现知识产权金融服务企业全面清零。
朝天区立足曾家山生态康养资源优势，系统构建“空间共生、价值共生、治理共生”三位一体的民宿产业生态。创新推行“国有+集体”双轨制建设用地供应模式，用地成本降低30%—50%以上。系统策划“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬滑雪”全季民宿产品。全区民宿、农家乐达1300余家，床位突破2万张。“开办民宿一件事”入选全省优化营商环境典型案例，“点状供地+弹性年期”改革经验在全省推广。民宿旅游旺季平均入住率由85%提升至99%，平均房价由400—600元提升至600—800元。
下一步，广元市将持续深化营商环境与产业生态深度融合，推动更多“广元经验”走向全国，以一流宜商环境建圈强链、赋能产业发展，为区域经济高质量发展注入强劲动力。（高寒）
