7月28日,国家税务总局局长胡静林在国新办举行的新闻发布会上表示,税收与经济社会紧密相连,透过税务工作以及税收大数据,可以看出我国“十五五”开局之年起步平稳、发展向好。
国家税务总局总审计师王世宇表示,上半年税务部门征收的个人所得税同比增长约13%。相关资本类所得对个税增长的贡献度近五成,特别是股权转让、股息红利等资本类收入税收增长明显;其中,限售股转让个人所得税同比增长97.6%;利息、股息、红利所得个人所得税同比增长15.2%。
创新动能加速成长
“从税收大数据来看,今年以来,我国经济运行态势良好,归纳起来有四个突出特点,就是向实、向新、向优和向绿。”胡静林表示。
一是“向实”。胡静林介绍,作为实体经济基础的工业特别是制造业占比稳步提升,上半年工业企业销售收入同比增长7.1%,其中制造业销售收入同比增长7.3%;工业企业销售收入占全部企业销售收入的比重达36%,较去年同期提高2.2个百分点,工业企业设备投资总额同比增长9.8%,可以看出来,我国经济基本盘更“实”。二是“向新”。新质生产力发展势头强劲,创新动能加速成长。今年上半年,仅装备制造业,信息传输、软件和信息技术服务业,科技服务业这三个与新质生产力紧密相关的行业销售收入占全部企业销售收入的比重就达23.5%,较上年同期提高2.2个百分点,且呈逐年快速上升态势。
三是“向优”。一些体现效益的价值量指标得到改善优化,除税收收入外,企业利润等指标均实现较好增长。上半年,全国100万户重点税源企业申报利润同比增长12.8%,反映企业效益不断改善。受重点行业发展向好等因素带动,全国个人所得税申报工资薪金的总额同比增长5%。
四是“向绿”。胡静林表示,上半年生态保护和环境治理(881181)业销售收入同比增长6.9%,以风、光、水、核等为代表的清洁能源(850101)发电销售收入同比增长17.1%,占电力生产销售收入的38.8%,较去年同期增长了3.8个百分点。新能源(850101)车、锂电池(884309)制造业销售收入同比分别增长13.1%和38.9%,新能源(850101)应用水平持续提升。
除此之外,对外开放稳健性进一步提升。胡静林说,1至6月外资涉税经营主体户数同比增长10.9%,外资企业申报利润总额同比增长4.5%,税务部门为企业办理出口退税同比增长7.7%,反映我国引进外资和外贸出口继续保持较强韧性。
创新发展势头巩固拓展
谈及科技创新税费优惠政策,王世宇表示,今年上半年,现行支持科技创新主要政策和制造业发展政策减税降费以及退税1.91万亿元。其中,研发费用加计扣除等支持企业创新投入和技术转让的政策减税降费6596亿元;高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持培育发展高新技术企业和新兴产业的政策减税约2520亿元;先进制造(883433)业企业增值税加计抵减等推进破解“卡脖子”和支持高端化发展的政策减税降费近1万亿元。
“在税费优惠政策和其他政策共同的作用下,我国长期积累的创新潜力进一步激发,创新发展的良好势头进一步巩固拓展。”王世宇表示。
具体而言,王世宇介绍,上半年新兴产业保持快速增长,智能车载设备、无人机(885564)、机器人等行业销售收入同比分别增长43%、36.2%、27.3%。创新投入和创新产出相得益彰,反映企业创新投入的全国企业购进研发设备和研发服务金额同比分别增长10.7%、10.8%。数字产业化和产业数字化融合加深,上半年数字经济(885976)核心产业销售收入同比增长8.7%,全国企业采购数字技术同比增长8.3%。
税收政策也助力社会民生改善进一步显效。胡静林表示,上半年,国家在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%。
推进“开票经济”常态化治理
国家税务总局副局长王道树说,税务部门始终保持对涉税违法行为特别是恶意偷逃税行为的高压严打态势,持续加强税务稽查。上半年,全国依法查处各类涉税违法行为挽回税款损失1806亿元,同比增长20.8%。
对于守法遵从者,税务部门想方设法予以激励和支持。王道树介绍,税务部门会同金融监管部门深化“银税互动”,上半年,银行业金融机构累计通过“银税互动”为守信小微企业发放贷款272万笔,贷款金额近1.5万亿元,助力守信企业缓解融资难题。
对于纠治“开票经济”涉税问题,胡静林介绍,纠治工作取得了阶段性成效。促进了开票“水分”有效挤出,上半年被排查出存在“开票经济”问题的企业,其开票金额同比下降了37.7%。促进“空壳”企业加快退出,上半年共排查确认“空壳”企业129万户,推动注销近70万户,对其他约60万户采取规范引导措施,经营主体数据更实。同时,促进了虚假贸易有力纠治,促进了相关风险提前防治。纠治“开票经济”有利于防范“数字繁荣”背后潜藏的产业链风险、金融风险和债务风险。
“下一步,税务部门将进一步增强‘甄别力’,提高‘精准度’,打好‘组合拳’,继续有力有序推进‘开票经济’常态化治理,并加大典型案件的曝光力度,更好规范经济税收秩序、提升发展质量。”胡静林说。
