为推动中央金融机构强化风险管控、优化资源配置，实现经营管理质效提升和国有金融资本保值增值，财政部青岛监管局立足监管核心要求，聚焦银行财会制度执行，扎实开展属地中央金融机构日常监管工作，精准摸清机构经营底数、深挖风险隐患、规范业务操作，全面提升属地金融机构风险管理水平。
一、政治引领、夯实根基，提升监管履职能力
牢牢把握财政金融监管的政治属性，提高政治站位，牢固树立和践行正确政绩观，站稳人民立场，践行使命担当，切实提升监管履职能力。一是坚持以政治建设统领财政金融监管工作。始终胸怀“国之大者”，持续提高政治站位，主动将属地银行监管工作融入服务地方经济发展大局，将日常监管作为提升金融治理能力的重要实践。二是坚持牢固树立和践行正确政绩观，深刻认识财政金融监管在维护市场秩序、保障金融安全中的关键作用，既坚持实事求是、务实笃行的工作方式，又引导金融机构建立统筹短期与长期、发展与安全的发展导向，立足监管初心使命抓实工作。三是坚持锤炼过硬干部队伍。举办“扬帆大讲堂”开展针对性培训，系统解读金融监管政策、财经规章制度及现场监管实操规范，持续提升精准识别风险、精准发现问题、精准处置隐患的专业能力和实战水平。依据现场监管重点领域及干部专长组建多个专项小组，确保分工明确、责任到人，为高效推进工作奠定坚实组织基础。
二、前置摸排、精准对标，锚定监管重点领域
坚持风险导向、精准施策，围绕银行经营、风险分类、不良资产处置等重点领域，结合以往年度监管经验，提前梳理研判监管方向，确保监管工作精准高效。一是全面摸排经营总体情况。系统归集属地中央金融机构资产负债、存贷款规模、盈利状况、业务结构、客户质量、流动性管理等核心经营数据，对比年度经营目标、往期经营数据及同业平均水平，重点监管聚焦主责主业、服务金融“五篇大文章”等情况，全面掌握机构经营发展现状、运行态势及薄弱环节，精准研判整体经营风险底数。二是聚焦风险分类梳理疑点。以信贷资产风险分类为监管核心，梳理各类贷款、表外业务台账，综合排查存在逾期、贷款重组、无还本续贷等业务，以及存在多种风险分类的贷款人。三是复盘以前年度监管案例。汇总梳理历年监管发现问题，紧扣不良资产处置趋势、现金回收水平、贷款劣变集中度等关键指标进行分析，精准识别异动线索，将有限力量集中投向风险高发领域与核心业务节点。
三、全面研判、严格监管，抓实现场监管质效
坚持穿透式监管原则，通过座谈调研、台账核验、凭证溯源、数据比对等多种方式，全方位、深层次排查风险隐患，确保问题查深、查透、查实。一是对银行运营情况进行“立体画像”。通过访谈管理层以及风控、信贷等部门核心人员，了解管理层倾向，各条线岗位设置、内控建设、业务开展等情况，结合经营报表、业务台账、年度工作报告，全面分析战略执行、信贷投向、企业文化、系统建设等方面，形成全面直观认识。二是严格监管资产风险分类规范性。采用三轮抽样模式，第一轮对各贷款风险分类、层级、业务类型等进行抽查，了解内部控制并熟悉信息系统；第二轮对发现的风险控制薄弱业务，加大抽样力度，重点监管风险分类流程的完整性、认定标准的统一性、分类调整的及时性；第三轮聚焦重点业务，开展全面逐笔监管。三是精准监管不良资产处置全流程。聚焦不良资产“认定、处置、管理、追偿”全链条，开展闭环式监管。呆账核销方面，重点审查是否穷尽必要保全与追索程序；批量转让方面，从严审核受让方资质、流程规范性及估值公允性；抵债资产方面，关注是否遵循现金清收为第一选择、严格控制以资抵债的要求，是否在取得资产后落实定期检查判定、价值重估等管理要求。
四、审慎研判、固本强基，筑牢长效安全防线
坚持实事求是、依规审慎的工作原则，审慎研判监管发现的各类问题，构建全流程闭环管控机制，切实把监管成果转化为规范机构经营、防控金融风险的实际成效。一是科学研判甄别问题实质。对监管发现的各类问题开展分层分类、客观研判，精准区分主观刻意违规与客观履职短板、制度机制缺陷与操作流程疏漏、苗头性单点问题与系统性共性风险，科学界定问题性质、风险等级和危害程度，保障监管工作的公正性、严谨性和规范性。二是精准反馈压实整改责任。全面梳理汇总监管发现的各类问题，按照经营管理、风险分类、不良资产处置分类建立问题台账，逐一向被监管机构点对点反馈问题，跟踪推动整改落地。督促被监管机构举一反三、全面自查，围绕经营管理薄弱环节、风险分类管控漏洞、不良资产处置短板，全面开展同类业务、同类风险全覆盖排查，深挖问题根源、补齐制度短板。三是深入剖析问题背后的深层次根源。重点查摆属地金融机构内控管理、制度执行、风险研判、履职尽责等方面的风险隐患与管理漏洞，全面梳理经营发展与风险管控的堵点难点，及时将共性问题纳入下一步监管范围，筑牢区域金融安全防线。
