中国发展网讯记者汪险峰报道7月29日，在辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上，辽宁省发改委、省工信厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省市场监管局、省数据和政务服务局以及省高法等七部门介绍了辽宁省优化营商环境方面取得的显著成效。二季度，全省经营主体对营商环境建设的满意度为85.94%，群众满意度85.23%，实现了企业群众参与度和满意度的“双提升”。
据辽宁省发改委副主任王鹏介绍，在省营商环境建设领导小组统筹推动下，各地区、各部门把优化营商环境作为“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务，全省深入推进“五个环境”建设，开展一系列创新改革和攻坚突破。响鼓重锤开展“八个坚决整治”，聚焦居住证办理难、涉海渔船潜规则、行政执法不规范、新官不理旧账等突出问题，省委动真碰硬、整改整治，通过直查直办，从严查处破坏营商环境的人和事，形成强大震慑效应，全省营商环境实现明显好转。
王鹏介绍，全省定期开展优化营商环境成效跟踪评价和经营主体感受度评价，每季度设计并发放经营主体和群众调查问卷。二季度回收25297份，采集调研数据53万条，二季度回收的有效问卷样本数量大幅提高，社会参与度显著上升。通过问卷分析，二季度，全省经营主体对营商环境建设的满意度为85.94%，比一季度提高4.02个百分点；群众满意度85.23%，比一季度提高3.48个百分点。企业群众参与度和满意度的“双提升”，反映出全社会共建营商环境的共识不断凝聚，也体现出“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的浓厚氛围正在加速形成。
此外，二季度银行家宏观经济热度指数39.2，较一季度提高1.2个百分点，较去年四季度提高3.14个百分点。全省客货流持续恢复，全社会旅客周转量、货物周转量分别增长5.9%和3.3%。这些都彰显出全省营商环境明显好转，带动市场预期持续改善。
从“五个环境”建设情况看，一是政策环境更加完善。全省持续加强惠企政策供给，出台辽宁省促进经济向新向好20条政策举措和推进服务业扩能提质的实施意见等，进一步激发经营主体活力。公安、司法、财政、工信、住建、教育、文旅、商务、自然资源等多个领域先后出台优化营商环境相关举措，打出一套政策“组合拳”。在稳就业、中小企业发展、科技创新、“智造”强省、绿色发展、人才发展、乡村振兴（885705）等领域，累计实现910多项政策“免申即享”。
二是市场环境更加公平。全省累计开标数量(主场)737个。辽阳、鞍山、丹东、抚顺等地多个项目实现“拿地即开工”。组建总规模300亿元省发展新质生产力母基金，首批8支基金落地。依托省融资信用服务平台“我要融资”智能撮合功能，帮助经营主体解决融资需求470亿元。“辽科贷”、“辽质贷”等产品累计投放贷款98.7亿元，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。累计发放民营企业再贷款169.8亿元，释放惠企减负红利5.47亿元，有效降低企业成本。持续降低市场流通成本，实施高速公路（884154）差异化收费政策，上半年减免通行费21.7亿元，惠及车辆1.3亿台次，切实减轻企业物流负担。
三是政务环境更加高效。全链条压缩办事时限、提升服务效率，省级1402项、市级平均620项、县级平均319个事项实现“一次不用跑”，省级83项、市级平均310项、县级平均231个事项实现“立等可取”，线下办事等待成本大幅降低。打通数据共享壁垒，新增10类电子证照自动复用场景，个人创业、外籍来华工作、结婚落户等实现“高效办成一件事”。深入推进政务服务“跨省通办”，“电子预防接种证”、“电子死亡医学证明”、“安全生产许可证”、“民办学校办学许可证”、“辽宁省技工学校办学许可证”等5个事项实现自助机办理。
四是法治环境更加公正。规范涉企行政检查，最大限度减少对企业正常生产经营干扰。制定2155个执法事项的“不予、从轻、减轻处罚清单”，实现4000余项执法事项统一标准，做到监管有力度、执法有温度。从严管控新增拖欠，严防“边清边欠”、“清了又欠”。依托全国违约拖欠中小企业款项投诉平台闭环处置企业诉求，累计转办处理问题线索1191条，切实维护中小企业合法权益。
五是人文环境更加浓厚。大力推行领导干部联系企业制度，508位省、市领导联系服务10430户企业，收集诉求5336项，解决3959项，占比74.1%，精准为企业纾困解难。全面推行“信用代证”改革，开具信用报告6415份，替代无违法违规证明约33.3万份，大幅减少企业材料申报负担。
王鹏表示，全省营商环境的不断优化，也吸引到广大企业的关注。上半年，全省新增经营主体32.9万户，其中新设企业9万户、增长3.6%。新增沈阳中科仪等上市公司3家，新增境内上市公司数量居全国第8位。前五个月，SK海力士（SKHY）、沙特阿美、利安德巴赛尔等项目累计到资4.7亿美元。京东（JD）集团、宁德时代（HK3750）、吉利汽车（HK0175）等企业，用实际行动为辽宁营商环境投下宝贵的“信任票”。
