商报讯(通讯员市闻记者裘昀汪晓筠)昨天，浙江省市场监督管理局召开浙江省经营者集中委托审查新闻发布会。根据《市场监管总局关于进一步完善经营者集中委托审查制度的公告》，从今年8月1日起，浙江省市场监督管理局受市场监管总局委托，将负责浙江、福建、江西三省区域内经营者集中简易案件的审查工作。这意味着，今后涉及浙江、福建、江西的企业投资并购，需要提交经营者集中申报且适用简易程序的，可在浙江就近审查。
浙江并购市场活跃
制造业占比超四成
“十四五”以来，浙江全省企业经营者集中反垄断申报共计360件，申报数量位居全国前列，交易金额累计超4500亿元。从交易规模看，浙江的经营者集中申报以中小规模交易为主，10亿元以下小额申报共255件，占比70.8%。申报主体以国内本土企业为主，多类主体共同参与，民营企业、国有企业分别参与申报240件、241件，两者数量基本持平，约占申报总数的2/3，外企参与申报53件，占比14.7%。从行业看，浙江投资并购最活跃的行业是制造业，该领域申报共147件，占比40.8%。
经营者集中审查，通俗地说就是企业并购审查。根据我国《反垄断法》，企业之间合并、收购股权、新设合营企业等，如达到反垄断法律法规规定的申报标准和要求，必须事先向市场监管总局申报，批准后方可实施。这是一项国际通行的事前预防垄断的制度安排，目的是把可能排除、限制竞争的问题解决在并购交易实施之前。
浙江省市场监督管理局有关负责人表示，该局受委托开展经营者集中审查工作，将进一步发挥靠近市场、贴近企业的优势，更好服务企业投资并购，切实降低企业并购制度性交易成本，助力打造最具竞争力营商环境。
据统计，从当前的数据来看，简易案件占全部经营者集中案件的九成左右，覆盖面广，绝大多数企业并购均在此范围内。“在委托审查制度下，我们能够为浙闽赣三省企业就近提供申报指导服务，降低了沟通成本，有助于减少审查等待时间，让企业能够更加快捷地开展投资并购。”浙江省市场监督管理局反垄断处有关负责人说。
“简案快办”便民利企
审查时限原则上不超过40天
浙江省市场监管局相关负责人介绍，浙江省局将秉持“简案快办”原则，推出一系列便民利企服务举措。在咨询渠道方面，已公开企业咨询电话0571-89761140，同时实施申报前商谈机制，为企业提供多元化的沟通咨询渠道。在靠前服务与风险防控方面，加强与国资、金融、上市公司监管等部门沟通，提前摸排省内大型企业投资并购计划，前置开展政策指导与合规辅导；同时不断健全企业并购风险监测预警机制，深化与福建、江西市场监管部门协作，推进长三角地区经营主体数据共享，更大范围、更加精准地识别达到申报标准的交易，持续提升企业申报预警的精准度。
为最大限度简化企业办事流程，浙江已全面接入市场监管总局经营者集中反垄断业务系统，实现经营者集中申报全链条线上办理，真正实现“数据多跑路，企业少跑腿、零跑腿”。此外，为保障审查工作规范高效，浙江省市场监督管理局已组建专业的审查队伍，主动落实简易案件“双二十”内部工作要求，从企业申报到正式受理、从正式受理到案件审结，两个环节办理时限原则上均不超过20天，高质高效服务企业投资并购活动。
