7月31日,国家发展改革委召开7月份新闻发布会,解读上半年宏观经济形势,并就扩大内需、下半年经济工作、新兴支柱产业培育以及价格走势等问题回应媒体关切。
“今年以来,地缘政治冲突外溢影响持续显现,世界经济复苏难度加大。在复杂多变的环境中,我国经济展现出强大韧性和活力。”关于下半年经济工作,国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟表示,国家发展改革委将推动政策发力提效,增强宏观政策取向一致性;在改善民生中扩大内需,做强国内大市场;加快培育新动能,持续增强发展动力和活力;加强安全能力建设,进一步提高经济发展韧性。
研究制定扩大内需战略实施方案
“从走势看,内需结构转型升级、向新向优是大趋势。”周宏伟表示,随着我国经济增长和人民生活水平的提高,商品消费(883434)将不断提质升级,服务消费(883434)也有较大增长潜力;顺应新一轮科技革命和产业变革需要,新型基础设施投资、产业投资等空间广阔。
周宏伟表示,近期,国家发展改革委正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案(2026-2030年)。下一步,国家发展改革委将会同有关部门,以更大力度、更实举措有效扩大国内需求。
一方面,坚持惠民生和促消费(883434)紧密结合,大力提振消费(883434)。周宏伟表示,一是提升消费(883434)能力。深入实施就业优先战略,持续开展大规模职业技能提升培训,多渠道促进居民增收。二是挖掘服务消费(883434)潜力。适应不同群体消费(883434)需求扩大优质服务供给,完善生活服务消费(883434)。三是推动智能产品消费(883434)。增加人工智能(885728)手机和电脑、智能穿戴(885454)、智能机器人等新一代智能终端产品有效供给,拓展智能体服务场景。
另一方面,坚持投资于物和投资于人紧密结合,激发投资内生动力。周宏伟表示,一是加快落实落细扩大有效投资政策。统筹抓好“两重”建设,抓住三季度施工旺季,加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用,加快专项债发行使用。提高民生类项目政府投资比重,带动需求回升。二是推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设。推动109项重大工程落地实施,做好项目谋划储备和要素保障。扎实推进“六张网”规划建设。三是持续激发民间投资活力。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。充分发挥财政金融协同促内需专项资金作用,支持扩大民间投资。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)扩容提质增效。
大力发展创业投资、天使投资
“打造新兴支柱产业,就像培育一片森林,必须在选种育苗到生态培育的各环节协同发力,才能形成根系深厚、物种繁茂、活力充沛的产业森林,从而实现万亿级的规模化发展。”国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅表示。
广选良种,前瞻布局多元技术路线。蒋毅表示,将遵循科技革命和产业变革规律,围绕战略价值大、技术含量高、成长速度快、跨界融合深的领域,按需组织产业创新工程,有针对性地支持关键核心技术攻关。
精心育苗,强化应用场景的牵引作用。蒋毅表示,将组织实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动,支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景,加快推动更多科技成果转化为实实在在的生产力。
聚木成林,营造产业发展的良好生态。蒋毅表示,将发挥国家创业投资引导基金标杆作用,以局部带全局,引导社会资金投早、投小、投长期、投硬科技,大力发展创业投资、天使投资,强化优质耐心资本供给。
合理布局,坚持因地制宜、健康有序发展。蒋毅表示,将支持各地方结合本地实际,科学理性选择发展方向、制定发展规划、推出支持政策,坚持有序发展、防范低水平同质化无序竞争。
下半年物价有望保持平稳运行
上半年,我国物价总水平呈现持续回升态势,居民消费(883434)价格指数(CPI)同比平均上涨1%,连续5个月维持在1%及以上的温和上涨区间;剔除食品和能源(850101)的核心CPI同比平均上涨1.2%;工业生产者出厂价格指数(PPI)同比平均上涨1.5%,自3月份走出下行区间以来,已经连续4个月同比上涨,上下游价格均有所改善。
蒋毅表示,本轮物价回升,对企业利润增加、财政收入增长、居民就业增收等产生了积极推动作用,有效促进了国民经济循环畅通。
展望下半年,蒋毅表示,人工智能(885728)等新兴产业加速发展、产能产量调控进一步加强、市场竞争秩序逐步优化、服务消费(883434)需求持续释放,将对物价回升形成良好支撑。同时,夏粮产量再创新高、肉蛋产能基础稳固、果蔬生产保持平稳,重要民生商品总体供给充裕。总体看,下半年物价有望保持平稳运行。
蒋毅表示,下一步,国家发展改革委将会同有关部门实施更加积极有为的宏观政策,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,增强经济发展和物价回升内生动力。同时,密切关注重要民生商品、能源(850101)等重点品种市场价格波动情况,持续做好保供稳价工作,保障市场供应总体稳定、价格平稳运行,切实兜牢民生底线。
