7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要多措并举加强民生保障，加大重点群体就业支持力度，做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作。抓好“一老一小”服务保障，健全分层分类的社会救助体系。
民生有保障，发展有底气。作为经济减震器和社会稳定器，保险业如何织密筑牢民生保障网？据《金融时报》记者观察，从护航小微企业、个体工商户到填补灵活就业人群保障空白，从守护“夕阳红”到托举“朝阳升”，保险业正以多层次、广覆盖的保障体系，将制度优势转化为帮扶重点群体的实际成效。
稳就业：
精准滴灌小微企业与新业态群体
小微企业和个体工商户是吸纳就业的“主力军”，但经营体量小、抗风险能力弱是其普遍痛点。围绕会议提出的“加大重点群体就业支持力度”，保险业通过产品创新与政保协同，精准化解这类群体的急难愁盼。
今年5月，金融监管总局印发《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》，要求保险公司健全管理机制，拓宽服务领域，加大保险服务供给。全行业以此为指引，推动小微保险从单一风险赔付向“风险保障+融资增信+风险减量”综合服务转型。
各地保险业创新实践亮点纷呈。深圳市南山区推出“南山商铺安心保”，实行政府全额补贴、商户零元参保，一张保单覆盖财产损失、公众责任、食品安全（885406）等核心经营风险，项目预计可覆盖超万家小微商户。青岛市市北区启动“政银保”惠企项目，采用“政府搭台、银行赋能、保险兜底”协同模式，为个体工商户和小微企业提供最高87.5万元综合经营风险保障。
货车司机、网约车司机、快递员、外卖员组成的“两司两员”群体，是维系城市运转的基石，却长期处于风险保障的薄弱环节。在2026陆家嘴（600663）论坛上，金融监管总局党委书记、局长丁向群强调，要针对“两司两员”等新就业群体开发专属普惠产品，助力稳企业、稳就业。
今年上半年，天津、宁波、重庆、广东等省市积极落地区域化新业态保障方案。天津金融监管局引导财险机构推出20余款专属保障方案，涵盖交通意外、医疗救治、误工补偿等保险责任，支持按月、按日灵活投保。宁波推出“灵活保”，面向16至65周岁灵活就业者，不限户籍、不限行业。宁波市人社局有关负责人介绍：“该保险采取政府投保、商业保险运营的方式，实行‘财政补贴+个人分担’或‘财政全额买单’两种模式，用小投入撬动大保障，让灵活就业者安心。”
北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生建议，新业态劳动者跨区域流动特征显著，行业应顺应这一特点，完善跨地区保障衔接机制，持续优化保险产品供给，为新业态从业者搭建可持续的多层次风险保障体系。
惠民生：
织密“一老一小”全生命周期保障网
“一老一小”牵动亿万家庭，是民生保障的重中之重。此次中共中央政治局会议再次强调抓好“一老一小”服务保障。记者了解到，上半年，保险业在养老保障、托育安全两大领域持续发力。
中国保险行业协会党委委员、副秘书长方咏近日在介绍养老保险有关工作情况时表示，保险业紧扣政策导向，正在从单一“资金储备”向“资金储备+风险保障+康养服务”的综合方案转型。市场基础不断夯实，养老保险体系持续健全。产品供给持续丰富，满足多样化养老保障需求。适老服务持续优化，着力提升老年人群体验。康养生态逐步形成，服务综合供给能力不断增强。资金配置持续优化，统筹财富管理与产业投资。
在制度层面，今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，明确用3年左右时间基本建成全国统一的长期护理保险制度，标志着我国长护险从局部试点迈向全国统一建制。保险机构主动对接地方政策落地，持续发挥专业优势深度参与长护险经办服务。国家医保局数据显示，长期护理保险参保覆盖已达3.2亿人，今年1至5月有137万人享受待遇，政策红利持续释放。
面向“一小”群体，上半年各地加速推广普惠托育机构责任保险，通过政府统筹采购、财政补贴保费等方式，为普惠托育机构提供婴幼儿在园意外伤害风险保障。在产品端，保险机构持续迭代普惠型少儿重疾险、医疗险及母婴保障产品；在服务端，推动从单一赔付向“保险+健康干预”“保险+康复支持”等综合保障模式转型，线上化理赔服务持续普及。
展望下半年，保险业将继续助力长期护理保险全国推广，积极参与失能评估、护理机构管理等经办服务，并推动商业护理险与长护险形成互补。同时，扩大普惠托育责任险覆盖面，丰富适老、少儿专属产品供给，让“一老一小”保障从“保得上”走向“保得准、保得好”。
