中央纪委国家监委网站陆丽环自广西桂林报道
近日，广西壮族自治区桂林市荔浦市修仁镇福旺村以然厂屯的农田灌溉渠流水潺潺，该村村民覃涛站在水渠边上查看自家水稻长势。
覃涛家的两块水田都在农田沟渠尾端，之前由于水渠坍塌，加上地势不平，流到他们家田里的水只能灌溉三分之一的田地，不得已，他往年只能种植玉米、黄豆等抗旱性农作物。
“水渠现在还有通水不畅的情况吗？农田灌溉有没有遇到什么问题？”在稻田边，荔浦市纪委监委党风政风监督室副主任康金林询问覃涛。这几天，荔浦市纪委监委、市纪委监委驻市财政局纪检监察组、市农业农村局组成联合检查组对水渠整改情况进行“回头看”。
“今年用水渠灌溉了三四次，能保证稻田里一直有水。”覃涛笑答。
以然厂屯的农田灌溉渠道是2022年10月建成的，然而该工程因为质量原因，自2024年11月出现坍塌，水渠通水不畅，影响周围农田灌溉，一些农田被迫撂荒。
“眼前这条水渠，就是市农业农村局原党组书记、局长莫燕武直接指定给工程老板杨某某的工程项目。”荔浦市纪委监委第一纪检监察室主任韦梅告诉记者，莫燕武自2021年11月走马上任后，把单位集体议事规则抛在脑后。各种诸如农田水利修缮、村路硬化等小额工程项目，全由她一人说了算，定点交给相熟的工程老板承接并收受好处费。
2025年11月，荔浦市纪委监委严肃查处莫燕武严重违纪违法案后，针对该案暴露出小额工程项目监管宽松软、领导干部自由裁量权缺乏刚性约束等问题，制发纪检监察建议书，督促市农业农村局整改整治。该局全面排查涉莫燕武案项目并及时整改，同时重塑决策运行机制、健全全流程监管制度体系。
“比如，针对‘一把手’违反民主集中制，搞‘一言堂’的问题，我们修订局党组议事规则、决策程序和监督机制，精准界定‘三重一大’事项范围，明确领导班子必讨论事项，严防以专题会议代替党组会议、班子会议变相决策。”荔浦市农业农村局有关负责人说。
“按照自治区财政厅关于政府集中采购目录及标准规定，60万元以下的小额工程项目，无需公开招标，由采购单位按照财务管理、内控机制等制度执行。莫燕武就是钻这个制度漏洞，将小额工程项目随意指定给特定关系人。”韦梅说，对此，市纪委监委督促市农业农村局将所有由乡镇、村申报的项目，均发回申报单位所在乡镇按规定采购，市农业农村局不再代为发包。
像农田沟渠这样的乡村振兴领域小额工程项目，2026年以来，整个桂林市计划实施的有1135个。
“这些小额工程项目涵盖道路维修、环境整治、小型水利、管网改造等各个方面，普遍具有金额小、数量多、流程简、监管弱的特征，已成为基层廉政风险高发、频发的重点领域。”桂林市纪委副书记、监委副主任杨勇介绍。
2025年12月，桂林市纪委监委结合莫燕武案等多起案件查办中发现的小额工程项目廉政风险突出问题，加强类案分析，围绕建立完善长效监督体系，会同市农业农村局、市财政局制发《关于加强对乡村振兴领域小额工程项目全过程监督的实施方案》。
该方案围绕项目申报、实施和验收、乡村振兴资金拨付使用等关键环节，建立“三规范”“三监督”“三防控”监督措施，即规范项目信息公开、民主决策议程、负面清单管理，监督工程质量、资金使用、项目推进，防控验收流程风险、工程质量风险、资金结算风险等，强化小额工程项目监管。
监督措施如何落地？方案同步下发工程项目监督流程图、党委会议记录要求等，打造出详细的“操作手册”，助业务主管部门和纪检监察机关精准发现问题。
2026年以来，桂林市各级纪检监察机关持续深化“室组局”联动，深入基层开展乡村振兴领域小额工程项目专项监督，累计处置问题线索86件，立案80人，留置15人。
在修仁镇政府，康金林和联合检查组成员对照市里制发的乡村振兴领域小额工程项目全过程监督流程图，逐一对该镇大榕村芋稻轮作种植基地配套设施项目建设情况进行检查。
“项目信息是否公开，立项决策流程是否合规，村集体民主议事决议是否缺失，验收阶段是否邀请第三方检测机构出具检测报告等，这些都是我们监督检查的重点。”康金林说。
建成工程实体怎么样？检查组成员来到大榕村芋稻轮作种植基地，全长835米的灌溉水沟在水田间蜿蜒，崭新坚固的三面光渠道已投入使用。
“工程修得靓吧？”坐在田边休息的村民黄大爷主动跟检查组打起了招呼。
“您觉得怎么样？”康金林问。
