历史首次!房地产被纳入“国家安全屏障”中性

2026-08-08 09:32:15
作者:陈小喜
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7月30日,中共中央政治局会议强调“切实筑牢安全屏障,稳定房地产(881153)市场”,把楼市表述从过去“有效防范化解重点领域风险”段落中抽出,整体纳入国家安全屏障框架。

一字之调、一段之移,在学界与市场引发连锁反应。房地产(881153)不再是单纯要被“按住”的风险源,而是被重新定义为必须主动守好的安全底座。

对此,凤凰网房产专访了首都经济贸易大学京津冀房地产(881153)研究院院长、北京市房地产(881153)法学会副会长赵秀池教授,她认为,这一定调切换,表面是修辞变化,底层是房地产(881153)在国家系统里角色的重塑——从“风险的被动防御”走向“安全屏障的主动构建”。

长效机制不是救火队,而是防火墙

“过去几年一提房地产(881153),关键词是房企爆雷、保交楼、断供、地方土地财政吃紧,政策逻辑是问题导向、守住底线,属于战术应急。”赵秀池说,而“筑牢安全屏障”是系统导向,“要把住房、土地、财政、金融、城市更新捆成一套制度网,这是战略层面的长效机制,不是救火队,是防火墙”。

那么防火墙往哪砌?赵秀池给出四个维度:民生安全、经济安全、财政安全、社会安全。

民生端,核心是杜绝大规模烂尾、优先覆盖新市民青年人与住房困难家庭,让“住有所居”分层落地;经济端,防止房价暴涨暴跌对家庭资产和其它产业的冲击,稳住建材(850107)家居家电等相关产业的就业链;财政端,打破地方政府对“土地财政”的过度依赖,建立稳定可持续的财税体系,防止因房地产(881153)市场波动引发地方财政危机;社会端,借助城中村改造、老旧小区提升,消除城市安全隐患,优化居住空间、促进产城融合,居业联动。“很多人只盯房价,其实安全屏障是整套生活系统,房价稳定只是结果之一。”她补充道。

角色一变,房企活法全改。赵秀池判断,“高负债、高杠杆、高周转”三高模式伴随供求关系拐点彻底翻篇——住房短缺时代结束,各城市房地产(881153)供大于求的情况很普遍。

在“安全屏障”的定位下,房企的生存逻辑必须发生改变,经营目标由追逐短期红利,转变为获取长期稳定收益;经营内容由增量房地产(881153)开发为主转为城市更新、城市运营为主;从提供产权类房屋转变为租售并举,以及提供物业服务等多方位服务;从追逐数量规模扩张,转变为提高产品服务质量;从开发商品房为主,转为商品房保障房并重;从住宅开发(884202)为主,转变为居业联动、职住平衡的多业态重构。

她特别提到,未来能够适应上述变化的房企才能在新环境下生存下来。

地方政府同样被重新捆绑。土地出让政策导向会从“价高者得”的增量开发供应为主,转向“补短板”的存量更新供应为主;实行以需定供,避免过量供地形成库存;土地供应会优先保障房、基础设施、产业用地。

赵秀池以城中村为例,高负债大拆大建的大规模拆迁模式已经成为过去,如今留改拆并举,以保留利用提升为主。城市更新与城中村改造政策导向的核心是保障城市安全,补齐城市短板,改善民生,提高宜居宜业水平。

“房价是动态变化的,要考虑长期趋势”

普通家庭最关心的房价,会不会借“安全屏障”之名再来一轮普涨?赵秀池直言“人为的行政干预房价的涨跌,房价是不能持久的”。

“因为房价大起大落,会形成房地产(881153)泡沫,导致房地产(881153)市场、金融市场,乃至经济社会的不稳定。但从持有资产角度而言,房价不涨就意味着贬值。因为持有房产是有成本的,因此房价稳定也应该适度考虑物价上涨、投资成本等因素。”

不过,她也认为,房价普涨的局面已经成为过去,但有产业支撑、有人口净流入的城市,房地产(881153)市场供不应求的城市,房价会有所上涨;产业支撑不足、人口持续流出、库存高企的城市,则仍然面临房价下行的压力。

过去很多家庭把房产当做主要增值资产,在新定位之下,房子的资产属性正在重构。赵秀池给出分层建议:高收入、现金流稳、确有自住改善需求的,可以适度持有优质城市核心区物业;中低收入与新市民,房产财富的占比可以低一些。

值得一提的是,她尤其看好租赁侧变化。她认为,“租购并举”是住房安全保障的重要机制之一。因为在租住稳定、权益能够得到保障情况下,相对买房而言,租房更划算,不用背上巨额的债务。选择租赁住房的人会多了,选择买房的人就少了,进而导致买房市场供求关系发生变化,导致房价发生变化。在房价快速上涨的情况下,有利于房价稳定。

落到个体不同家庭,赵秀池总结道:从自住角度而言,租房更划算,如果不接受租房,或者租房不能解决子女上学、户籍落户问题等,可以买房。当前楼市低迷,基本处于市场底部,买房也比较便宜。但买房要尽量降低杠杆,少贷款,以免还款压力太大,负担太重。

她认为,理论上而言,出租收益比银行利率还低,就可以不再持有房产,但房价是动态变化的,还要考虑长期变化趋势,才能作为正确选择。

从风险防范到安全屏障,政策不再把房地产(881153)当经济增长的油门或刹车,而是当国家系统的承重墙。“墙筑好了,人在里面住得稳,外面风浪再大,家不会漏雨——这就是普通人对这一定调最朴素的体感。”

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