今年上半年,中央企业生产经营稳中提质,运行态势平稳向好,实现利润总额1.4万亿元,完成固定资产投资、研发经费投入分别同比增长4.5%、3.8%。
国务院国资委近日举办中央企业负责人研讨班,总结上半年工作,研究部署下半年任务。各大中央企业年中工作会议也密集召开,聚焦全力以赴稳增长、加快打造新兴支柱产业、推动科技创新与产业创新、进一步深化国资国企改革（886021）等方面,划定下半年发展“路线图”。
中国企业改革与发展研究会研究员、江西财经大学国有企业发展研究院副院长吴刚梁向21世纪经济报道记者表示,下半年央企重点工作和任务包括稳增长、促转型、抓改革、防风险等多重目标的协同推进。
“首先要巩固经济运行向好态势,全力提质增效,扩大有效投资,推进‘场景万象’专项行动,把丰富产业场景转化为创新落地载体。其次是推进产业转型升级,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造与升级,因企制宜布局战略性新兴产业与未来产业。同时推进新一轮国企改革（886021）落地,抓好专业化整合,推动三项制度改革刚性兑现。还要强化科技创新,统筹防范债务、投资等各类经营风险,实现效益、质量、安全相统一,为宏观经济大盘提供坚实支撑。”吴刚梁说。
加快场景开放带动上下游发展
会议指出,今年以来,国资央企科技创新效能加快提升,科技攻关提速加力,转化质效切实提高,创新活力有效激发,成果丰硕。产业布局结构向新向优,转型升级步伐加快,新兴产业布局力度加大。
多家央企的年中“成绩单”也颇为亮眼。中国有色集团上半年有色金属（1B0819）总产量达101.9万吨,利润总额同比增长32.1%;国家能源（850101）集团上半年10项一级生产指标全部实现正增长,部分亏损企业扭亏成效显著,经营质效稳步向好。
在此基础上,多家央企明确,下半年还将加速推进一批重大工程。
国家能源（850101）集团提出,下半年要扛起稳增长责任,全力完成年度目标任务,紧盯国务院国资委考核目标,扛牢能源（850101）保供首责,抓实提质增效,抓投资促发展,确保实现全年目标。一批标志性重大工程也将加速推进。中国广核（003816）集团明确,坚持目标导向、项目牵引,加快重大项目开发步伐。
此外,加快场景培育开放也成为各大央企下半年另一个重点工作方向。
中央企业掌握着大量关键基础设施和行业数据资源,是场景供给的“富矿”。今年7月,由国务院国资委牵头组织开展的中央企业“场景万象”专项行动在北京启动,现场发布了首批央企十大标志性场景,涉及人工智能（885728）等领域。
国资委明确,扎实做好下半年国资央企发展改革工作,要着力巩固中央企业经济运行良好态势,全力提质增效,扩大有效投资,开展中央企业“场景万象”专项行动,带动上下游企业协同发展。
吴刚梁表示:“央企拥有海量行业场景、算力底座与产业数据,依托‘场景万象’行动开放应用场景,一方面赋能传统产业智能化、绿色化改造;另一方面打通产学研,带动AI技术迭代落地,打通技术到产业的转化堵点,推动整个产业体系提质升级,构建良性的大中小企业融通创新生态。”
“六张网”建设成布局重点
今年以来,重磅政策和重要会议连续聚焦“六张网”,该领域也成为央企布局的重点方向。
中建集团提出,抢抓“六张网”等国家投资建设新机遇,加快打造中建特色的城市更新模式,保持运营业务稳健发展。南方电网公司提出以“五个一批”为关键抓手,全域推进新型电网、水网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网深度协同,开启“六网”协同发展全新布局。中国物流集团明确,深度参与国家“物流网”建设,以数智绿色赋能锻造物流新质生产力,抢抓机遇构建全球物流网络。
谈及推进物流网建设的意义,同济大学中国交通研究院研究员、交通产业与物流中心主任林坦向21世纪经济报道记者表示:“加大物流网建设投资,将进一步发挥其多节点、长链路、跨区域的网络化优势,推动物流网上升为产业转型和消费（883434）升级的战略性基础设施,在现代化新旧动能转换进程中将发挥更加重要的先导性、基础性、引领性作用。”
在吴刚梁看来,央企是“六张网”建设的主力军,发挥着核心底座和引领者的关键作用。“六张网”建设领域兼具基础设施属性和产业升级属性,既是国家安全的物质保障,也是新质生产力的重要载体。央企通过主导这些长周期（883436）、大规模投资,能有效带动产业链协同发展,开辟增长“第二曲线”。
在此前举办的中央企业负责人研讨班上,国务院国资委还提出,下半年要着力推动产业深度转型升级,推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展,因企制宜培育新兴产业和未来产业,持续推进现代化基础设施建设。
在具体赛道上,集成电路、航空航天、生物医药、低空经济（886067）、新型储能（885921）和智能机器人等被明确为新兴支柱产业的重点方向。据悉,随着央企“AI+”专项行动纵深推进,目前已成立“AI+”具身智能、轨道交通装备产业共同体,牵头建设8个国家行业应用中试基地,累计布局超1200个应用场景,其中开源“焕新社区”已汇聚超2万个模型、3000个数据集。
吴刚梁表示,在新兴与未来产业领域,央企应发挥技术攻关、生态培育功能,补齐产业链薄弱环节,带动上下游民营市场主体协同发展,培育新质生产力增长点。
攻坚新一轮国资国企改革
在国资委部署的下半年六方面重点工作中,“着力抓好新一轮国资国企改革（886021）,在主业管理、重组整合、公司治理、国资监管等方面取得更大成效”也位列其中。
中国企业研究院首席研究员李锦表示,下半年经济大盘承压,国有企业要当好“压舱石”。短期扛牢稳增长责任,中长期抢抓产业转型窗口,一边深化改革,一边守住风险底线。
国家电网在2026年下半年重点工作推进会上表示,聚焦2030年基本建成全国统一电力市场体系、建成世界一流企业等目标,坚决履行战略使命,推动业务布局优化调整,在业务布局上突出战略功能,在结构调整上突出向新发展,在规划落实上强化战略导向,在考核评价上紧扣战略使命。
中国广核（003816）集团也明确,要高标准谋划推进新一轮改革,把深化改革与集团“十五五”规划有机衔接,研究制定新一轮改革工作台账,细化分工、压实责任。其中,要突出抓好动态优化产业体系、健全科技创新体系、优化生产要素、强化穿透式监管等重点改革工作。
吴刚梁表示,2026年作为新一轮改革攻坚的开局之年,改革围绕国有资本“三个集中”展开,重点在五大领域突破:一是布局结构改革,严控非主业投资,剥离“两资两非”,推进战略性重组与专业化整合,推动资源向国家安全、国计民生、战略性新兴产业集中;
二是公司治理改革,做实党委前置研究把关,差异化完善子企业董事会,推动经理层契约化管理刚性兑现;
三是科技创新机制改革,落实长周期（883436）考核,扩大科技成果赋权,完善科技人才中长期激励与容错机制;
四是国资监管改革,深化穿透式监管,推行一企一策差异化考核,完善国有上市公司市值管理机制;
五是三项制度改革,持续破除“能上不能下、能进不能出”痛点,激发企业内生经营活力。
