据《纽约时报（NYT）》8月20日报道,数周以来,美伊外交层面毫无进展,但也没有爆发全面战事。双方似乎都认定自己能够比对方撑得更久。
目前双方既没有开展实质性谈判,也没有互相开火。相反,美国与伊朗陷入了一种不安的中间状态,局势既有重启战火的风险,也可能演变为长期僵持不下的死局。这种悬而未决局面的背后,是双方各自的算计,甚至有可能是误判。
分析人士表示,伊朗官员认为,承受美国的经济压力并保持对霍尔木兹海峡的控制,比在谈判协议中做出重大让步能获得更多好处。而美国似乎正在押注,对伊朗实施更紧的经济绞杀,将能达成此前军事打击未能实现的目标。周三,特朗普总统誓言将对所有与伊朗开展贸易的国家施加“极其严厉的经济后果”。
到目前为止,美国和伊朗都没有得到各自想要的结果。两个月前两国达成停火协议时,原本计划在60天之内达成一份涵盖伊朗核计划以及解除美国制裁的全面协议。而这一期限已于本周到期。周二,特朗普在社交媒体上表示,目前没有正在进行或是已经敲定安排的谈判与磋商。
巴黎政治大学国际问题研究中心助理教授妮可.格拉耶夫斯基称,两国如今正“处在一种无尽的僵局状态”。她补充道:“过去数月局势并未发生根本性变化,唯一改变的是伊朗的立场愈发坚定;而美国虽多次尝试寻找破局之路,至今却一无所获。”
本月,德黑兰就重新开放霍尔木兹海峡向华盛顿提出了一份要求清单。这条海峡坐落于伊朗南部海岸,是全球大量石油运输的关键通道。伊朗开出的要求包括:取消制裁,解冻伊朗被冻结的海外资产,以及支付战争赔款。早在今年6月双方曾达成一份谅解备忘录(后迅速破裂),上述条件当时就被列为未来美伊协议的一部分。
过去几周,伊朗一直在和阿曼磋商海峡未来的管控事宜。而这份最新诉求清单也释放出信号:即便日后达成协议,伊朗武装力量依旧可能继续威胁和袭击途经海峡的商船。近日海峡内已经至少有两艘船只遇袭。
密苏里科技大学文理与教育学院院长梅尔扎德.博鲁杰尔迪表示:“伊朗已经从战争初期的冲击中缓过神来,如今决意展现强硬姿态。”他进一步指出:“伊朗利用霍尔木兹海峡作为施压筹码,同时在与美国、阿曼的双线谈判中采取强硬谈判策略,都应当放在这一背景下解读。”
过去数月,特朗普总统的表态反复摇摆,时而扬言要彻底击溃伊朗,时而又宣称外交协议近在眼前。如果美方这套策略本意是逼迫伊朗官员做出让步,结果却适得其反。伊朗方面似乎确信,特朗普并不愿意全面重启一场大规模战争。开战很可能推高国际油价,并且不得美国民心,尤其眼下美国中期选举临近。
总部位于华盛顿的智库中东研究所高级研究员亚历克斯.瓦坦卡说:“伊朗似乎认定,美国最终会厌倦这场代价高昂且看不到终点的对抗。”
与此同时,美国持续加码对伊朗的经济施压。特朗普的女婿兼特使贾里德.库什纳于周一接受采访时称,伊朗官员“对我们认为有意义的事情没有表现出任何兴趣”。当被问及谈判进展时,他表示特朗普当前的重心是推行海上封锁,以此进一步重创伊朗经济。
周二,特朗普在社交媒体发文称,海上封锁仍在全面执行。即便海事部门接连通报商船遇袭事件,他依旧宣称霍尔木兹海峡已经完全开放通航。
美国财长贝森特近期透露,他的部门计划出台一套措施,其严厉程度将创下史上一国遭遇经济封锁的先例。伊朗领导层此前曾扛住过国际经济施压。尽管他们确实在2015年奥巴马政府加大制裁力度后,就其核计划做出了让步。
伊朗最高领袖穆杰塔巴已任命一众强硬派人士执掌关键军事岗位,释放出国家将长期保持战时状态的信号。瓦坦卡警告,若战火重燃,很可能会波及地区能源（850101）基础设施、美国在中东的基地以及商业航运。
就眼下形势而言,僵局大概率还将延续,伊朗核计划、霍尔木兹海峡等核心矛盾悬而未决。格拉耶夫斯基表示:“这种僵持的状态拖得越久,双方立场就越固化。届时再想找到一条台阶下,无论哪一方,几乎都很难在不作出让步的前提下体面收场。”
