昨日,广州市人民政府新闻办公室召开“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”花都区、番禺区、从化区、增城区“十五五”规划纲要新闻发布会。花都、番禺、从化、增城四区集中亮出“十四五”成绩单,并勾勒出“十五五”高质量发展的清晰路线图。其中,花都区剑指“国际开放枢纽、湾区智造高地”,番禺区锚定地区生产总值与工业（600528）总产值“双四千亿”目标迈进,从化区全力建设“绿色发展示范区”,增城区做强广州东部“重要增长极”。四区立足自身禀赋,以城乡融合与区域协调为主线,共同为广州“十五五”发展注入强劲动力。
花都区
打造国际开放枢纽、湾区智造高地
发布会上,广州市花都区委副书记、区长李晓东介绍,回望“十四五”,花都区推动建设广州北部增长极,谋划链接东盟、面向世界的“南方枢纽”并上升为省、市战略,花都经开区晋级国家级经济技术开发区,获批空港型、商贸服务型国家物流枢纽,花都正加快从交通枢纽迈向经济枢纽、开放枢纽。
立足枢纽平台,扛起“极点示范”新担当
加快激活白云机场（600004）动力源（600405）作用,持续完善空铁一体化综合交通体系,谋深做实“南方枢纽”,做强“大交通、大商贸、大物流、大智造、大会展、大文旅”六大核心功能。全力推动四大重点片区成形起势:东部对标国际一流,高标准规划建设广州国际商业港,打造广州国际商贸中心重要承载区;西部依托国家级经开区,打造湾区先进制造（883433）业创新承载高地;南部深耕广州北站商务区、数智先锋港等组团,打造宜居宜业与生态共生的活力城区;西北部对标松山湖、兴隆湖科创标杆,高标准建设秀湖创新未来城,打造新兴产业策源高地。四大片区协同联动,将为花都高质量发展注入强大动力。
同时,花都以大产业带动大集聚,坚持“工商并举强产业、文旅迸发扩内需”,深耕智能网联与新能源汽车（885431）、新能源（850101）与新型储能（885921）、低空经济（886067）与航空航天等六大战略性新兴产业,培育具身智能、前沿新材料、细胞与基因三大未来产业,壮大会展、现代物流与供应链、现代商贸等五大现代服务业,构建支撑未来发展的“12635”现代化产业体系;高水平建设空港文旅湾,大力发展桨板、滑雪板、冲浪板“新三板”体育消费新业态,重点建设九龙湖、国际商业港、融创等特色文旅片区,建成大湾区最佳微度假旅游目的地。
坚持全域统筹,全面塑造“城乡融合”新典范
高质量实施城市更新,加快推进杨二村、东边村、田美村等城中村改造项目,前瞻谋划平山村、邝家庄村、鸿鹤村等重点片区改造,实现旧村蝶变、城区焕新;全力攻坚43个村镇工业（600528）集聚区改造,积极盘活低效工业（600528）用地13.4平方公里。加快花东镇中心镇现代化建设、赤坭镇美丽中国先行镇建设,提质赤坭、狮岭“花漾年华”等镇村片区组团,推动典型村培育实现行政村全覆盖。多措并举拓宽农民增收渠道,力争2030年全区城乡居民收入比缩小至1.55:1。
聚焦普惠共享,用心书写“民生幸福”新答卷
加快建设广州现代化人民城市新城区,紧盯“上学就医”,推动新增普通高中学位1万个以上,围绕市第六中学花都校区、广东实验中学花都学校等优质教育资源,打造空港基础教育城;支持中山大学孙逸仙纪念医院（884301）花都院区打造空港国际医疗中心,推动市妇女儿童医疗中心花都院区、省中医临床研究院花都院区建成投用。面向“一老一小”,全面建成“一镇街一普惠”托育服务（885968）体系,擦亮“颐康相伴”医养品牌。着眼“宜居宜游”,深化绿美花都建设,奋力打造近悦远来的空港活力都市。
花都区“十五五”规划
地区生产总值年均增长5.5%左右。力争到2035年经济总量在2023年基础上翻一番,高水平打造“国际开放枢纽、湾区智造高地、时尚活力新港、城乡融合典范”。
番禺区
聚焦四大方向系统发力 向“双四千亿”目标迈进
广州市番禺区委副书记、区长陈小华回顾了“十四五”期间番禺交出的亮眼答卷:提前一年完成全区生产总值、工业（600528）总产值双双提前迈上3000亿元台阶目标。五年来,城市活力持续迸发,实际服务人口超430万,全市第二,其中户籍人口平均年龄全市最年轻;新登记市场主体28.33万户,市场主体累计达45.5万户,数量列全市第三;累计引进项目1627个,总投资5758亿元,较“十三五”增长180%。展望“十五五”,番禺区聚焦四大方向系统发力。
一是立足湾区,优化空间发展新格局。主动承接广州城市发展战略,以广深港澳科创走廊(番禺段)、广州新中轴(番禺段)“双轴引领”,以南大干线、亚运大道两条产业经济廊道“两廊联动”,沿线布局13个重点园区组团突破,推动形成特色鲜明、竞争力强劲的创新型产业集群。东部,沿广深港澳科创走廊(番禺段),串联建设广州大学城、东西庄科技创新集聚区、狮子洋智造创新园、国家级沿海渔港经济区等重大平台。西部,沿广州新中轴(番禺段),依托汉溪大道10公里黄金文商旅体走廊,推进万博商务区、长隆超级乐园、广州足球公园、广州南站临站经济区“四圈联动”,全力打造广州国际文商旅体融合发展区。“十五五”期间,将启动第二个“万亩千亿”攻坚行动,连片整备超1.4万亩土地,为重大项目落地提供充足连片发展空间。
二是夯实家底,壮大“2104”现代化产业新集群。“十五五”时期,番禺将重点打造番禺特色的“2104”现代化产业体系。坚持工商并举,依托长隆万博商务区商圈与广州南站临站经济区的流量优势,吸引更多高端现代服务业和生产性服务业集聚,推动制造业和现代服务业融合互促,打造湾区产业升级番禺样板。
三是活用源头,打通创新转化全链条。“十五五”时期,番禺区将争取在大学城及周边地区探索建立适应技术成果高效转化落地的发展模式,着重围绕人工智能（885728）、新型能源（850101）动力、智能网联、低空飞行器等领域,完善“科创—研发—小试中试—孵化加速”全链条服务体系,推动校、地、企三方合作,力争全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重提升到4%左右。
四是城乡融合,建设粤港澳大湾区（885521）优质生活圈。番禺区将一手抓城乡基础设施和公共服务一体化,一手抓广州番禺粤港澳大湾区（885521）优质生活圈提档升级,让城市和乡村在番禺各美其美。深化建设全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质教育均衡发展区,新增基础教育学位30000个以上。优化医疗资源均衡布局,实现群众“大病不出区”。深入推进智慧番禺、绿美番禺、平安番禺、法治番禺建设,打造更加宜居宜业宜游的幸福美丽番禺。
番禺区“十五五”规划
到2030年,地区生产总值、工业（600528）总产值双双迈向4000亿元,以226个、总投资超5500亿元重大项目为支撑,开启高质量发展全新征程。
