长江商报公益记者 徐佳 通讯员 李忠林 蒋新国
经过5年重整复苏,云南永德县蔗糖产业迎来涅槃重生。
5年来,永德县牢牢抓住垦地合作战略机遇,坚持“破旧”与“立新”并举,以改革的措施和创新的办法破除发展瓶颈,推动已是滑落低谷、陷入困境的蔗糖产业“凤凰涅槃,浴火重生”,书写了“甜蜜产业”高质量复苏、绿色化发展的永德答卷。
据介绍,永德全县甘蔗种植规模由5年前不足2万亩恢复至如今的20.08万亩,规模增长达11倍,累计实现甘蔗总产量301万吨、入榨甘蔗266万吨、蔗农总收入达到14.22亿元、群众参与蔗糖产业链务工创收超过5亿元,带动村集体经济增收超过1000万元、财政增收近8000万元。
产业脱困 蔗农重拾甜蜜生计
眼下,永德县20万亩蔗园正处于田间中耕管理关键期,蔗农们正在抢抓农时,清除田间杂草,开展病虫害综合防治,到处是一派繁忙景象,郁郁葱葱的蔗苗长势喜人。
在永康镇鸭塘村千亩连片甘蔗良种基地,有着20余年甘蔗种植管理经验的蔗农罗旺斌正在给蔗苗除草追肥,看着长势茁壮的蔗苗,他如数家珍地算起了增收账。
依靠甘蔗种植,罗旺斌家不仅建起了新房,购置了小轿车、摩托车,还供出了一名大学生,生产生活质量大幅提升,种植甘蔗带来的获得感、幸福感、安全感实实在在,家庭小日子越过越红火、越来越甜蜜。
罗旺斌高兴地说:“去年我家种植的500亩甘蔗,产量3500吨,领到蔗款168多万元,蔗款结算相当及时,做到‘一车一付’,甘蔗运进去第二天钱就到账了,不用为‘什么时候才能领到蔗款’发愁,我们种植甘蔗信心很足,现在主要是做好管理、提高产量。”
很难想象,10年前永德县蔗糖产业曾遭遇重创。2015年,受多重因素叠加影响,当时的龙头企业“永糖集团”停产歇业长达6年,甘蔗种植面积急剧缩减,蔗糖产业发展跌入谷底、前途渺茫。蔗农罗旺斌也不得不放弃种植甘蔗,另寻生计。
“2015年之前我家就一直种甘蔗,后来糖厂停榨后,就运到周边县区糖厂去榨,但是运输成本太高了,也没有什么扶持政策,更不知道什么时候拿到蔗款,思前想后就不种了,好多年就这样过了,直到5年前永德县引进农垦集团,又才恢复种植甘蔗。”罗旺斌介绍道。
政企合力 全链重塑产业根基
绝境之中寻出路,政企合作谋振兴。
5年来,永德县始终推动蔗糖产业恢复性发展,坚持以产业振兴夯实民生底盘、稳固边疆发展大局。
2021年8月,垦地战略合作协议落地后,永德县创新构建“政府组织找地、企业组织种植”协同发展模式,政企共同注资组建新的糖业公司,统筹原料基地建设、永糖资产破产重整、恢复开榨生产等运营,建立资源共享、风险共担、收益共赢的垦地协作机制。
5年攻坚克难,一组亮眼数据,见证产业蝶变:2021年12月,随着一轮蒸气袅袅升起在糖厂上空,停产6年后的康甸糖厂率先恢复开榨。此后1年,停产7年的麦坝糖厂、停产1年的大雪山糖厂相继恢复开榨,实现了年均新植甘蔗超过5万亩,全县甘蔗种植规模由5年前不足2万亩恢复至如今的20.08万亩,规模增长达11倍,累计实现甘蔗总产量301万吨、入榨甘蔗266万吨、蔗农总收入达到14.22亿元、群众参与蔗糖产业链务工创收超过5亿元,带动村集体经济增收超过1000万元、财政增收近8000万元。
永德县地方产业发展服务中心主任李卫斌表示,5年来,永德县坚定蔗糖产业恢复性发展的信心和决心,采取“制糖企业+合作社+农户”的利益联结模式,辅之以政府良种良法补贴、制糖企业扶持、保险政策介入、金融机构放贷等叠加扶持,加强对蔗糖产业发展工作的协调、服务和指导,强势推进蔗糖产业发展,用“办一件、成一件”的实际行动回答群众增收之问。
依托垦地合作平台,永德县把蔗糖产业恢复性发展作为“一把手”工程,高位推动、狠抓落实,构建起甘蔗生产县处级干部包乡带村、乡科级干部包村带组、村级干部包组带户的“三包三带”工作机制,全程跟踪服务甘蔗“种、管、砍、运、榨”,同步把准智能化、绿色化、融合化发展方向,奋力推进“扩规模、提单产、保质量、增效益”。
结合不同的海拔、气候、土壤等特点,永德县推广云蔗081609、云蔗0551、柳城05136等优质品种,良种覆盖率达到100%;大力推进种蔗地块土地平整,实施“坡改梯完成一亩、甘蔗就跟进种成一亩”,新植甘蔗机械化作业率达到100%;致力于降低甘蔗种植管理成本、提升产出效率,推广普及除草宽膜全膜覆盖、一次性药肥同施、无人机（885564）管护、分布式机收等先进适用技术,新植甘蔗平均亩产达到7.1吨,高于全省平均亩产2.4吨,产业综合效益持续攀升。
云南农垦永德糖业有限公司党委书记、董事长廖林发表示,永德县优质的营商环境,以及土地、光热等资源优势,吸引农垦集团投资。农垦集团与永德县5年来的深度合作,打通了基地建设、原料收购、生产加工、产品销售等全产业链条。公司与村合作社、蔗农签订订单农业“三方协议”,蔗款结算始终坚持“一车一付、随到随结”,除了周末不超过24小时就可到账,匹配“种管收”所需机械设备,实行种苗、肥料、农膜等物资扶持,全方位保障蔗农利益,减轻蔗农经济负担,让群众发展种植甘蔗无后顾之忧。
链惠民生 甜蜜产业赋能振兴
完善的利益联结机制,让广大蔗农共享产业复苏红利。
在永德县小勐统镇班老村蔗区,千亩规模化连片蔗田取代昔日零散撂荒地。通过5年的发展,班老村甘蔗种植面积达1.5万亩,成为全县甘蔗种植规模“第一大村”,在2025/2026榨季全村入榨甘蔗8万余吨,增收近3900万元,甘蔗产业带动村集体经济增收达到27万余元。
班老村党总支副书记鲁迎辉说:“甘蔗产业是我们班老村群众增收致富的‘甜蜜产业’。2021年恢复发展以来,目前种植面积已达1.5万亩。通过‘企业+合作社+农户’的联农带农机（885706）制,实现产业增效、村集体经济壮大、农户增收,是实实在在的富民产业、民心产业。”
5年来,永德县紧扣省委“3815”战略发展目标、市委“4+8”现代产业体系和县委“6+1+N”现代产业体系,把准智能化、绿色化、融合化的发展方向,奋力推进“扩规模、提单产、保质量、增效益”。
2025/2026榨季,全县甘蔗农业产量首次突破100万吨,蔗农总收入达到4.8亿元,蔗农人均收入超过2万元,群众就近务工增收超过1.6亿元。
据永德县地方产业发展服务中心主任李卫斌介绍,永德县蔗糖产业之所以能够在短短5年时间内实现恢复性发展,得益于县委、县政府坚定不移推动和农垦集团持续投资,各级干部牢固树立和践行正确政绩观,把抓产业促增收牢牢扛在肩上、抓在手上,见行见效。
特别是推行“三包三带”责任制,带着图斑抓工作,整合低效林地、土地整治地块资源,锁定每年新植甘蔗5万亩目标稳步推进,全方位为产业复苏保驾护航。
五载耕耘结硕果,久久为功向未来。站在垦地合作新起点,永德县将锚定“3815”战略发展目标,向着农业现代化发展方向,力争到“十五五”末全县甘蔗种植规模稳定在20万亩以上、农业产量保持在120万吨以上、工业（600528）入榨量保持在110万吨以上、综合产值突破25亿元,让“甜蜜产业”持续赋能乡村振兴（885705）,为永德县农业强县建设、县域经济高质量发展注入持久动力。
