最近两天,国家发展改革委接连召开会议部署稳投资,“两重”“六张网”等高频词传递出稳投资发力的方向。
8月20日,国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会,围绕稳定经济运行、促进有效投资听取民营企业意见建议。同一天,国家发展改革委副主任岳修虎主持召开“两重”建设工作推进会,会议要求各地加大督促力度,真抓实干、有力有效加快推动重大项目建设。
8月19日,岳修虎主持召开“六张网”重大项目协调调度机制会,研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”(2家电网+3家电信运营商+N家算力相关企业)协调机制,加大统筹力度,形成工作合力,共同推动重大项目加快建设。
“今年以来,投资增速持续下降,供强需弱的矛盾突出,有必要出台务实管用的增量政策。”国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群对上海证券报记者表示,目前最重要的是启动力度足够大的政府公共产品投资,从而带动企业投资、带动就业和居民消费(883434)。
国家统计局数据显示,今年前7个月,全国固定资产投资同比下降6.7%,降幅较上半年扩大1个百分点。基建投资、制造业投资、房地产(881153)投资降幅均有所扩大。
国家发展改革委在部署下半年工作重点时提到“促进投资止跌回稳”,并明确要加快落实落细扩大有效投资政策,推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设。
稳投资发力点在哪?“六张网”建设、“两重”建设成为国家发展改革委相关会议提及的高频词。
郑栅洁在民营企业座谈会上表示,国家发展改革委将协同推进“十五五”规划纲要重大工程和“六张网”规划建设,扎实推进“两重”建设和“两新”工作,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,进一步破除隐性壁垒、扩大场景开放、强化要素支持、保护合法权益,充分激发民间投资活力,推动经济持续向新向优向好发展。
在北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑看来,未来新型基础设施建设会明显加快,这将进一步推动高技术产业与其他产业的融合,加速产业结构转型,推动经济平稳增长。
“两重”建设是扩内需重要抓手。今年政府工作报告明确安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设。目前,今年“两重”建设项目清单已全部下达完毕。
7月底召开的中央政治局会议明确要求,加快财政支出和债券资金使用进度,有力推进“两重”建设和“两新”工作。
东方金诚首席宏观分析师王青分析,接下来基建投资进度会明显加快,后期基建投资增速将由负转正。这是下半年“加大逆周期(883436)调节力度”的主要体现,也会成为推动今年投资止跌回稳的主要拉动因素。
中国人民大学经济学院教授王孝松认为,随着超长期特别国债、专项债加速发行及政策性金融工具集中投放,实物工作量形成将带动投资增速止跌回稳,四季度在低基数效应下有望实现同比回升。
