施工中盲目抢工期易引发管线破损、挖断等安全事故。哈尔滨市住建局近日印发《关于进一步加强地下管线设施安全保护工作的通知》，明确所有市政挖掘工程(含管线、地勘、打桩、开道口等)须办理地下管线会签手续，严禁无手续擅自施工、违规开挖，对未办理会签手续、野蛮施工引发安全事故的，将依法依规从严从重处罚。
通知对施工作业程序作出进一步规范。建设单位须依据开挖分析报告及管线会签内容组织施工，管线安全保护范围内禁止机械施工。施工前须告知管线权属单位派员到现场指认管线位置，并在监护人员指导下作业；管线位置不明确的，须探明后方可施工。
在会签效率与巡查管控方面，通知要求各管线权属单位须在5个工作日内办结工程项目会签，并按申请落实现场监护。同时加大施工现场巡查力度，发现违规挖掘行为须第一时间责令停工。对已完成会签但尚未开工的项目，建设单位须重新复核现场管线条件，确认安全施工范围后再行作业。
此外，各工程建设单位应做好管线工程竣工测量，及时向哈尔滨市住建局报送竣工资料。对未按要求报送导致系统中缺失的管线，迁改时不予补偿；如被第三方施工破坏，由产权单位自行承担责任，同时暂停该单位下一阶段管线会签申请。施工与会签过程中如发现管线数据存在偏差，须第一时间上报市住建局组织现场复测核实。
