8月25日，成都市住房和城乡建设局等4部门发布《进一步优化促进房地产（881153）市场平稳健康发展相关政策措施的通知》(以下简称《通知》)，从优化供给促进供需平衡、支持住房消费（883434）满足多元需求、分类施策盘活存量资源等方面优化房地产（881153）政策措施。
政策核心内容与亮点解读
1、供给端：控增量、优结构、强配套
核心逻辑：贯彻落实中央“控增量、去库存、优供给”的总要求，向“好房子”聚焦。
土地入市更克制：在“三色”管理基础上，对去化周期（883436）超合理区间的区(市)县控制土地上市节奏——从源头控制新增供应、避免库存继续堆积，与此前“控增量”导向一脉相承。
优质地块精准供给：在四川天府新区、成都高新区和中心五区适当增加单宗面积大于30亩的住宅用地，同时优化地价评估机制——强需求的头部板块适度供地，避免低效供地。
规划条件向“刚改”倾斜：适时优化120㎡以下住房车位配比标准、稳定板率等规划指标，对宗地超50亩且120㎡以下户型占比>20%的项目支持分期报规、分期施工许可、分期联合验收——既契合刚需/刚改产品结构，也降低了房企开发资金压力、缩短回款周期（883436）。
用“好房子”降本提质：鼓励绿色建材（850107）、BIM信息化应用，在保证品质前提下降成本——是“好房子”建设在成本端的落点。
2、需求端：公积金政策力度空前
本次政策最具含金量、对市场拉动最直接的部分，集中在住房公积金。
表：成都住房公积金新政要点(2026.8.25起施行)
① 首付15%叠加“利息补贴”，是全国性组合中的“新范式”。当前全国首套公积金利率已降至2.6%的历史低位，成都再叠加20%的利息补贴，“低成本+低首付”的双重让利，对刚需，尤其是青年群体、首次置业家庭的入市意愿拉动明显。
② “贷款利息补贴”模式，区别于多数城市的“契税补贴/总价补贴”，直接补贴资金占用成本最高的利息端，精准且可预期，政策含金量在二线城市中处于第一梯队。
③ 额度上浮20%绑定绿建“好房子”，既支持改善需求，又引导产品升级，与国家“好房子”导向衔接。
3、存量端：打通“卖旧买新”置换链条
“市场+保障”联动：在保障性租赁住房需求旺盛区域，探索市场主体收购二手住房用作保租房，市、区财政给予补贴支持“卖旧买新”——直接解决“旧房卖不掉、新房买不起”的恶性循环，是对成都二手房占总量近80%这一市场结构的精准呼应。
“拆旧建好”：尊重原土地使用权人意愿，城市更新实施主体通过“地随房走”方式开发“好房子”。
创新盘活存量：探索收购存量商办用作保租房及菜市场、养老服务、社区中心等公服配套，并将房票安置范围从住宅拓展至商业、办公等非住宅征收补偿——拓宽去库存口径，一揽子化解多元化存量。
4、市场环境端：营造健康市场秩序
打造“一站式”住房消费（883434）服务平台、规范开发商与中介行为、将房地产（881153）类自媒体承销行为全面纳入统一监管——在鼓励消费（883434）的同时强化秩序约束，防范炒作与乱象，为政策效果提供良好市场环境。
政策效果预判与市场展望
短期(2026年“金九银十”)：成交量有望明显修复
公积金“首付15%+利息补贴”直接降低购房门槛和持有成本，叠加各区(市)县将陆续落地的补贴/消费（883434）券，“金九银十”成色可期。参考历史规律，信贷与补贴组合通常在政策落地后1—2个月进入集中释放期。预计成都短期成交量回升具备较强确定性。
中期：置换链条打通决定去化斜率
新政能否真正缓解新房市场超25个月的出清周期（883436）压力，关键看“卖旧买新”链条实际运转效率——保租房收购执行进度、财政补贴到位节奏、二手房议价空间能否收窄均会影响置换意愿。若执行顺畅，新房库存去化将提质提速；反之，政策效果可能部分“沉淀”在二手房交易的活跃上，对新房去化的边际拉动打折。
价格端：总体以“稳”为主
成都新房均价在二线城市中处于较高位，且本次政策工具以“降门槛、促流通、优供给”为主，未出现直接降价让利的强刺激。在供给端控节奏的配合下，成都新房价格有望维持整体稳定。
原文如下：
成都市住房和城乡建设局等4部门关于进一步优化促进房地产（881153）市场平稳健康发展相关政策措施的通知
各有关单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于努力稳定房地产（881153）市场的决策部署，因城施策控增量、去库存、优供给，更好满足居民刚性和改善性住房需求，推动房地产（881153）高质量发展，制定以下政策措施。
一、优化供给促进供需平衡
(一)精准调控有序组织土地供应。合理匹配不同用地规模、不同容积率等规划指标土地供应。合理把握供地区位、规模、时序，在现有土地供应“三色”管理基础上，落实商品住宅供地管控要求，对商品住宅去化周期（883436）超过合理区间的区(市)县，控制土地上市节奏。
(二)完善配套保障项目区域品质。持续完善拟上市土地周边配套，推出区位条件优越、公共配套齐全的新建商品住宅用地。加快推进已出让商品住房用地周边道路、管网、教育、市政等配套设施落地进度。
(三)精准匹配刚性和刚改住房需求。支持企业开发建设价格适宜、面积适中的优质新房，在四川天府新区、成都高新区和中心五区适当增加供应单宗面积大于30亩的住宅用地，合理优化地价评估机制。坚持精准匹配需求，科学制定规划建设条件，适时优化120平方米以下住房车位配比标准，保持板率等规划指标稳定。宗地面积大于50亩且120平方米以下户型占比大于20%的项目，支持企业分期报规、分阶段申领施工许可、分期办理联合验收。优化新建建筑施工组织模式，鼓励绿色建材（850107）、BIM信息化应用，在保证品质前提下更好降低成本。
二、支持住房消费满足多元需求
(四)鼓励区(市)县发放补贴支持购房。各区(市)县在原有政策基础上，因地制宜在团购、车位购置、换新等方面发放补贴或消费（883434）券，激发潜在需求加快释放。
(五)加大住房公积金支持力度。自本通知施行之日起至2026年12月31日，购买本市新建商品住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例为15%，并给予一年期限、20%的利息补贴，补贴金额最高不超过2.5万元。购买设计达到绿建一星级标准及以上新建商品住房的，住房公积金最高贷款额度上浮20%。
(六)推动“市场+保障”体系联动。在保障性租赁住房需求旺盛的区域，探索由市场主体收购二手住房用作保障性租赁住房，市、区财政给予补贴支持群众“卖旧买新”，畅通置换购房链条。
(七)支持群众“拆旧建好”。在充分尊重原土地使用权人意愿的基础上，可由城市更新实施主体通过“地随房走”(含协商收购房屋产权、划转国有资产处置)方式实施开发建设“好房子”。
三、分类施策盘活存量资源
(八)鼓励支持创新盘活存量。积极探索收购存量商办等用作保障性租赁住房以及菜市场、养老服务、社区中心等公服配套设施，根据收购情况同步优化调整周边配套公服用地规划。探索将房票安置的适用范围从住宅拓展至商业、办公用房等非住宅物业的征收补偿。
四、多措并举营造良好环境
(九)打造“一站式”住房消费（883434）服务平台。以房产超市为重点打造线上推介阵地，持续集成楼盘推介、金融贷款、业务指导等一站式住房消费（883434）服务平台，全面降低异地客群购房信息差和交易门槛，实现“线上引流、线下对接、交易便捷、服务到位”的全链条闭环。
(十)营造健康有序市场秩序。规范房地产（881153）开发企业和中介机构日常经营，严厉查处各类违法违规从业行为。进一步规范房地产（881153）开发项目营销推介行为，将房地产（881153）类自媒体承销行为全面纳入统一监管，持续整治房地产（881153）自媒体乱象，共建清朗网络空间。
本通知自2026年8月25日起正式施行。此前政策规定与本通知不一致的，以本通知为准。
