税收收入提振7月财政收入,财政后续发力空间显现

2026-08-25 20:51:35
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【大河财立方记者陈玉静】税收收入的增长带动7月一般公共预算收入走高。

财政部披露的7月财政数据显示,7月一般公共预算收入同比增长11.7%,增速较上月加快3.1个百分点,其中,主要是税收收入增长的带动。支出方面,7月一般公共预算支出同比增长0.5%,增速较上月放缓3.5个百分点。

整体来看,7月财政收支延续上半年收入改善、支出偏弱的态势。不过这一态势下半年有望改善。7月30日召开的中共中央政治局会议指出,宏观政策要发力提效,加快财政支出和债券资金使用进度。结合上半年经济运行态势及7月财政收支情况,多位专家分析指出,后续财政支出和政府债券发行使用节奏将加快,带动投资止跌回稳,预计8月起政府债券发行将提速,财政支出力度也将有所加大。

税收收入持续改善,支撑一般公共预算收入回暖

7月一般公共预算收入增速加快。

财政部数据显示,7月一般公共预算收入同比增长11.7%,增速较上月加快3.1个百分点。其中,税收收入同比增长13.9%,增速较上月加快3.0个百分点,带动一般公共预算收入增长提速;非税收入同比则从上月的增长2.9%转为下降5.4%。

从主要税种看,7月四大税种中,增值税、消费(883434)税和个人所得税收入增速均有所加快,企业所得税收入增速虽有所放缓,但仍维持两位数高增。

具体来看,7月增值税收入同比增长6.7%,消费(883434)税收入增长6.3%,个人所得税收入增长25.9%,增速较上月分别加快1.7、11.6、8.9个百分点。东方金诚研究发展部执行总监冯琳称,这主要受前期工业品(850100)价格较快改善、股市活跃,消费(883434)税、个人所得税强化征管,以及部分行业从业人员收入增加等因素拉动。

7月企业所得税收入同比增长21.8%,增速较上月放缓7.9个百分点,主要受上年同期基数变化影响,但仍延续两位数高增。“背后主要是在全球AI投资热潮推动下,近期国内电子、有色等少数行业利润高增,带动整体工业(600528)企业利润大幅上行。”冯琳指出。

数据显示,1-6月规模以上工业(600528)企业利润同比增长18.7%,其中,电子和有色行业利润合计同比增长91.5%,贡献了整体规模以上工业(600528)企业利润增长的93%。

8月21日,财政部副部长廖岷表示,为建设全国统一大市场(885988),财政部系统梳理适应过去的需要出台的税收优惠政策,该停止的要停止,该优化的要及时优化,扭转政策“碎片化”倾向。针对某些地方政府违规出台税费优惠、返税引税问题,动真碰硬、严肃处理。

有分析人士指出,这或许也是今年3月以来税收收入总体提速的原因之一。

政府性基金支出改善,广义财政支出开始提速

“重民生、轻基建”仍是7月财政支出的重要特征。

7月一般公共预算支出同比增长0.5%,增速较上月放缓3.5个百分点。整体放缓之下,7月民生类和基建类支出增速均有所下行,但支出结构总体仍呈现“重民生、轻基建”特征。

具体来看,民生类支出方面,7月教育、社保和就业支出同比增长1.5%和2.3%,增速较上月分别下滑3.9和10.9个百分点;科学技术支出增长2.6%,增速与上月持平;文旅体育(884258)与传媒支出同比下降9.9%,降幅较上月扩大8.7个百分点。

基建类支出方面,7月仅农林水事务支出保持正增长,同比增长4.6%,增速较上月加快6.4个百分点;其他分项支出同比均为负增长,其中,城乡社区事务和交通运输支出同比分别从上月的0.0%和1.7%转为-10.7%和-1.4%,节能环保支出同比下降22.6%,降幅较上月扩大7.0个百分点。上述四项合计,7月预算内资金基建类支出同比下降3.6%,降幅较上月扩大1.9个百分点。

在进度上,7月一般财政支出预算完成度为6.4%,低于过去五年同期平均水平6.6%。

不过,广义财政支出开始提速,主要在于政府性基金支出改善。2026年7月,广义财政支出同比下降4.4%,较6月降幅收窄7.5个百分点。其中,一般财政支出同比增长0.5%,较6月增速回落3.5个百分点;政府性基金支出同比下降16.3%,较6月支出降幅收窄超27个百分点。

后期广义财政支出力度将主要取决于三个因素

廖岷此前曾在国新办发布会上表示,下半年,还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用。此外,廖岷透露,结合经济发展需要,正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措,并于今年下半年推出。

这都驱使下半年财政支出将发力提效。

申万宏源(000166)首席经济学家赵伟表示,展望后续,二季度经济底部特征明确,随着存量政策提速与增量政策落地,9月经济修复路径将更加清晰。后续财政发力抓手或将主要在三方面:一是加快新增专项债发行落地;二是特别国债持续投放,“两重”建设、设备更新、以旧换新等相关资金持续下沉地方;三是财政金融协同持续加码,贴息扩围与额度提升撬动更多银行(FITB)信贷,且8000亿元政策性金融工具加快落地等,均将助力经济逐步企稳回升。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳认为,后期广义财政支出力度将主要取决于三个因素:一是年底前能否完成或多大程度完成年初预算支出目标——今年一般公共预算支出30.01万亿元,同比增长4.4%;二是地方政府国有土地出让金收入下行幅度能否实质性收敛;三是后期包括增发政府债券在内的增量财政政策力度。

责编:王时丹|审校:张翼鹏|审核:李震|监审:古筝

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