8月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究促进招商引资高质量发展有关工作。本次会议围绕促进招商引资高质量发展作出系统部署，锚定全国统一大市场建设目标，划定政府招商行为边界。
应当看到，招商引资，从来不是简单的项目签约，而是区域经济治理能力的直观体现。曾经有一段时间，部分地方陷入优惠政策内卷，依靠非常规财税让利争夺项目。短期看能够快速落地投资，长期却扭曲市场定价规则，加重地方财政负担，割裂要素自由流动的全国市场，企业决策容易依附政策红利而非真实竞争力，产业难以扎根成长。
本次会议“明确政府招商引资鼓励和禁止的具体行为”“要进一步规范地方政府经济促进行为”，其核心要义就是划定权责边界，建立清晰的正向引导与刚性约束，用行为清单厘清政府在招商中的可为与不可为，终结无序竞争，回归市场配置资源的本源。
要强调的是，规范不等于收紧，约束不是放弃招商。建设全国统一大市场，就是打破区域壁垒，让资本、人才、技术在更大范围自由配置，形成全国一盘棋的招商新格局。地方比拼的不再是政策折扣，而是治理水平、配套能力、创新空间。
实际上，招商工作的重心转移，本质是政府角色的重塑。从本次会议释放的信号可以看出，政府不再单纯充当“政策让利方”，而要成为产业生态的搭建者、市场秩序的维护者、企业成长的服务者。
多年经验也显示，优质项目看重的早已不是一次性补贴，比起一时一地的让利，可持续的产业土壤，才是留住优质资本、培育优质企业的核心吸引力。具体来看，培育产业生态，意味着立足本地比较优势串起上下游链条；升级政务服务，意味着减少审批堵点、降低制度性交易成本；打造一流营商环境，意味着守住产权保护、公平准入的底线。
此外，企业和政府之间良性的沟通机制，是高质量招商不可或缺的纽带。招商不能止于签约落地，更要贯穿企业全生命周期。地方政府要常态化对接企业诉求，直面经营中的堵点难题，主动化解用工、融资、要素保障等现实困难，用可预期、可持续的服务替代短期的政策许诺。当各类市场主体无论出身、不分地域，都能享有平等的发展条件，市场活力自然充分迸发，投资信心才能够长久稳固。
总之，招商引资高质量发展是一场持久战，贵在久久为功。地方政府应告别补贴竞赛式的粗放比拼，转向营商环境、产业生态、政务服务的长期培育，为市场公平竞争筑牢制度根基。当各地真正把功夫下在营商环境之上，中国超大规模市场的优势才能充分释放，源源不断的高质量投资将成为经济持续回升向好的坚实动力。
