日前，财政部、国家税务总局发布了《关于外籍个人股息红利个人所得税政策有关事项的公告》(以下简称《公告》)。
《公告》明确，自2026年9月1日起，外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得，应按照“利息、股息、红利所得”项目缴纳个人所得税，适用20%税率。
此前发布的《财政部国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》(财税字〔1994〕20号)第二条第(八)项同时废止。该项为“外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得，暂免征收个人所得税。”
记者了解到，为促进改革开放、吸引外商投资，我国自1994年起对外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得暂免征收个人所得税。在改革开放初期，该项政策对吸引外资发挥了积极作用。但随着高水平社会主义市场经济体制建设不断推进，与当前的新形势和新要求已不相适应。
业内专家认为，《公告》取消外籍个人从外商投资企业取得的股息红利免征个人所得税的举措，有助于营造公平竞争的市场环境。
“从税制公平的角度来看，同样是投资者，从一个被投资企业分配到股息红利时，如果外国投资者可以免税，而中国投资者却需要缴税，这显然是不够公平的。”北京国家会计学院副院长李旭红表示，此外，该项免税政策的取消还有利于防范税收漏洞，助力我国的外商投资走向高质量发展，维护统一大市场（885988）建设。
业内专家提到，我国一贯鼓励支持外资企业长期深耕中国市场。中国拥有庞大的消费（883434）市场和完整的产业链，如今外资在中国投资的决策已从税收减免，转向对超大规模市场、完善的产业体系、健全的基础设施、优质的劳动力资源、不断优化的营商环境等因素的综合考量。
另外，记者了解到，对股息红利所得征收20%的个人所得税，并不会增加外籍投资人的税收负担。按照国际税收的基本规则，通常情况下纳税人负有全球纳税义务，在投资国的投资所得需要回母国纳税——即外籍个人投资者在中国企业取得股息红利所得时，即便在中国享受了免税优惠，还需要向其母国补缴相应税款。
相关专家介绍，取消该项免税政策后，外籍个人在我国缴纳的个人所得税可以抵免其向母国缴纳的税款，实际税负不会增加，但主张了我国的税收权益，避免我国税收流失。
