9月10日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局有关负责人介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况。
配套出台9份相关领域的行动方案
中国人民银行副行长陆磊表示，近日《金融强国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)正式出台。“这是‘十五五’时期金融工作的总体方略和具体谋划。”《规划》系统明确了“十五五”时期金融强国建设的重点任务，包括健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、有效防范化解金融风险、积极有效服务实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放等。
《规划》明确的总体目标是到2030年，形成中国特色现代金融体系的总体框架，金融调控政策协同有效，金融体系结构合理优化，金融监管严密有力，金融风险防控精准高效，金融支持经济社会发展质效不断提升，金融法治体系完备齐全，金融高水平开放稳步扩大，金融业国际影响力和竞争力持续提高。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系，为金融强国建设奠定坚实基础。
为实施好相关部署，中国人民银行近日制定印发了《中国人民银行“十五五”改革发展规划》，配套出台了9份相关领域的行动方案。
陆磊表示，中国人民银行将进一步优化中国特色现代货币政策框架体系，在货币政策目标、工具、传导等环节更加科学、前瞻，更加适配深刻变化中的经济金融结构，为高质量发展营造良好的货币金融环境。
一体推进防风险、强监管、促高质量发展
金融监管总局副局长丛林介绍，“十五五”时期，将一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作。防风险方面，有力有序有效防范化解地方中小金融机构风险，牢牢守住不“爆雷”底线，推动地方中小金融机构减量提质、优化布局。强监管方面，全面强化“五大监管”，聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”，完善分类分级监管框架，加强科技赋能，提升穿透监管能力。促高质量发展方面，加大对促消费（883434）、扩投资、稳企业、稳就业以及科技创新等领域金融支持，强化“两重”“两新”融资保障，重点支持“十五五”重大工程项目建设。
为提升监管有效性、促进行业稳健运行，丛林表示，金融监管总局将分类施策优化金融机构体系，引导金融机构深耕主业、错位发展；扎实推进地方中小金融机构改革化险，引导化险机构持续巩固改革成果；多措并举营造良好行业生态，引导金融机构切实摒弃规模情结，向以质量和效益为中心转变，大力整治“价格战”、违规返佣、“高息高返”等行为。
打造境内优质企业上市首选地
中国证监会副主席李超表示，加快推进实施新一轮资本市场改革开放，力争到2030年，资本市场建立四十周年之际，基本形成资本市场高质量发展新格局，综合实力与国际竞争力明显提高。
李超明确，证监会将在8个方面重点发力：提高资本市场制度包容性、适应性；增强资本市场内在稳定性；加强监管和投资者保护；健全多层次资本市场体系；提高上市公司质量和投资价值；加快建设一流投资银行和投资机构；建设安全高效的金融基础设施；扩大高水平对外开放。
在加快投融资协调发展的背景下，李超提出，更大力度进一步推动改革，持续提升市场韧性和信心。“下一步，我们将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。”
李超表示，将动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面，加快修订再融资注册办法等制度规则，促进北交所、新三板一体化高质量发展，进一步畅通私募创投（885413）基金“募投管退”循环，引导“投早、投小、投长期、投硬科技”。
全面深入推进外汇管理改革
国家外汇管理局副局长李斌表示，将坚定推动高质量发展和高水平开放，坚持服务思维、开放思维、安全思维，全面深入推进外汇管理改革，提高外汇服务水平，持续构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，促进金融强国建设和高水平对外开放迈上新台阶。
1996年12月，中国正式宣布人民币经常项目可兑换，这是对外开放的重要一步。30年来，我国经常项目交易规模从3千亿美元扩大到超过8万亿美元，与世界各国共享机遇、共同发展，为构建开放型世界经济作出了重要贡献。
李斌表示，外汇管理部门将持续推进跨境贸易和投资便利化，增强涉外经济发展动能。同时，不断完善宏观审慎管理，加强跨境资金流动监测预警，持续增强外汇市场活力和韧性，维护和促进国际收支平衡。
羊城晚报记者戴曼曼
