——访中国电力企业联合会常务副理事长杨昆
■中国经济时报记者刘慧
2026年是《巴黎协定》新一个十年的开端，世界经济格局深度调整，联合国2030年可持续发展议程加速推进，互联互通与合作共赢成为时代共识。
近日，联合国全球契约组织(UNGC)“一带一路（885494）”行动平台可持续能源（850101）专家工作组正式揭牌成立，中国电力（HK2380）企业联合会(以下简称“中电联”)担任工作组组长单位。这标志着全球能源（850101）低碳合作多了一个协同平台，也意味着中国电力（HK2380）行业的碳核算方案将更深入走向国际舞台。
中国经济时报记者就可持续能源（850101）等话题专访了中国电力（HK2380）企业联合会常务副理事长杨昆。
01
顺应时代倡议
打造高层次协作生态
中国经济时报：能源（850101）可持续发展是落实联合国2030年可持续发展议程的核心抓手。UNGC响应联合国秘书长古特雷斯“大力推进清洁能源（850101）时代”的重要倡议，将绿色能源（850101）确立为“一带一路（885494）”行动平台优先发展赛道。平台发起设立可持续能源（850101）专家工作组，委托中电联牵头统筹建设运行，背后有哪些故事?
杨昆：自筹备启动以来，中电联充分发挥国家级行业组织的平台枢纽与专业智库价值，统筹开展国际调研、机构对接、成员邀约、资源整合与方案论证等系列工作，完成专家成员征集、遴选与审定，为工作组高水平起步筑牢基础。
在工作组构成上，中电联搭建起多元共生的协作生态：国企是海外能源（850101）项目落地的中坚力量;民营新能源（850101）企业输出市场化绿色创新方案;高校院所夯实基础科研与智力供给;多边国际组织推动中国产业实践与国际规则深度融通。
工作组以中电联为组长单位，共有34家成员单位，覆盖能源（850101）全产业链——包括内蒙古电力、国电南瑞（600406）、龙源电力（001289）、三峡国际、中国电建（601669）、中核汇能等央地国企，隆基绿能（601012）、协鑫集团、正泰集团、宁德时代（300750）、远景能源（850101）、明阳智能（601615）等新能源（850101）企业，ABB(中国)等机构，以及上海电力（600021）大学、华北电力大学、全球能源（850101）互联网经济技术研究院等高校院所，汇聚能源（850101）基建、电力标准创制、碳核算碳管理、跨境投融资等领域专业力量。
在业务布局上，工作组锚定电力互联互通、碳核算与低碳发展、新能源（850101）产业出海、国际标准互认协同、数字能源（850101）创新、跨境投资服务、ESG合规治理七大关键方向，打通产业—科研—多边机构协作链条，构建资源共享、优势互补的产学研用一体化协同范式。
在运行机制上，工作组实行三年一届任期管理，后续将通过内部调研、专题研讨擘画三年发展目标、任务矩阵与年度实施路线图，聚焦绿色能源（850101）合作主线，统筹开展课题研究、高层国际交流、产业供需对接，推动产出一批可落地、可复制的务实合作成果。
02
数据筑基：电力碳足迹
因子量化走深走实
中国经济时报：电力是大多数工业生产、产品制造、企业运营主要的间接碳排放来源。电力碳足迹因子的准确量化，直接决定碳核算结果是否可信，覆盖企业ESG披露、产品碳足迹、碳关税、绿色金融、政策制定等多个层面。在电力碳足迹因子量化方面，中电联做了哪些工作?
杨昆：受生态环境部、国家能源（850101）局、国家统计局等政府部门委托，中电联稳步开展电力碳足迹因子量化，牵头行业企业加快电力碳足迹管理体系建设，为绿色基建提供坚实支撑。中电联组织行业企业与科研机构力量，量化形成2023年度、2024年度煤电、气电、水电、核电（885571）、风电（885641）、光伏发电、光热发电（886011）、生物质发电、输配电和全国电力碳足迹因子数据集，以政府联合公告形式正式发布，供各行业产品核算电力生产和消费（883434）产生的碳足迹使用。遵循国际碳足迹量化的基本规则，优先采用最新实测数据，客观反映中国电力（HK2380）绿色转型实际。
2024年，全国电力平均碳足迹因子比2023年下降6.9%，直观反映出电源结构优化、技术水平提升等转型举措的实效。
同时，中电联正加快构建覆盖全国及各类电源、输配电碳足迹因子的数据库，为绿色供应链管理、碳标签认证、国际互信提供支撑。
电力碳足迹因子常态化更新机制已稳步建立，为企业碳足迹量化提供了坚实、动态的数据基础。
03
标准互认：破解绿色基建
国际合作的“度量衡”难题
中国经济时报：在电力基建大规模“出海”的背景下，各国碳核算规则差异较大，标准壁垒已成为制约全球绿色合作的现实障碍。标准互认关乎全球产业链深度链接与信任机制构建。中电联如何持续完善电力碳足迹标准体系?未来有哪些计划?
杨昆：中电联坚持“以标准编制支撑因子量化，以因子量化完善标准文本”的思路，持续完善电力碳足迹标准体系：2025年，牵头制定并发布9项主要发电类型、输配电碳足迹量化方法中英文团体标准，发布或报批光伏、风电（885641）、水电站3项项目级行业标准;2026年，发布7项主要发电类型电力产品碳足迹量化国家标准，填补了国内空白，夯实了国家基础能源（850101）领域碳足迹标准有效供给的基础。
该系列标准规范了功能单位、系统边界、阶段划分、取舍原则、数据质量等技术要求，统一了电力碳足迹量化方法依据，同步制定英文版促进国际接轨，对支撑碳排放双控制度体系、构建产品碳足迹管理体系意义重大。
电力碳足迹量化覆盖原材料获取、运输、施工建设、生产及退役等全生命周期（883436）环节，基建正是量化的重要组成部分。方法学体系的建立，一方面有利于多边合作推动绿色基建标准互认，在碳排放核算、生态评估、绿色材料认证等领域凝聚共识，通过双边互认、第三方认证和技术攻关破解标准壁垒;另一方面有利于统筹绿色转型技术成本与生态保护协同机制，降低全生命周期（883436）成本投入，夯实全球能源（850101）低碳合作的实践基础。
从碳足迹因子数据集到国家标准体系、从IPCC方法采认到33家单位的协同生态，中电联正以“数据+标准+平台”的三重优势，把中国电力（HK2380）低碳转型的实践成果转化为国际公共产品。
下一步，中电联将持续量化迭代更新电力碳足迹因子数据集，完善管理体系建设;专家工作组也将扎根高质量共建“一带一路（885494）”能源（850101）合作实践，匹配共建国家绿色低碳发展诉求，助推全球能源（850101）公正转型，为联合国2030年可持续发展议程落地贡献电力领域多边智慧与（HPE）中国方案。
