大连监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于加强财政资源统筹和党政机关习惯过紧日子的决策部署，认真落实财政部关于2027年中央部门预算编制工作的各项要求，进一步提高政治站位，强化责任担当。坚持从预算编制源头加强审核把关，周密组织开展中央驻连预算单位部门预算编制审核工作，推动预算编制更加科学规范，切实提高财政资源配置效益和资金使用效能。
一、坚持早谋划早部署，夯实审核工作基础
一是加强政策学习，把准审核方向。组织审核人员系统学习2027年中央部门预算编制政策和审核要求，全面掌握审核范围与重点，准确理解政策口径。统筹分析历年部门预算编制审核、预算执行监管和决算审核情况，重点梳理基础信息、新增资产及社保缴费需求审核中的易发多发问题，进一步统一审核尺度，确保各项政策要求落实到位。二是细化工（850102）作方案，压实审核责任。结合中央驻连预算单位实际，制定2027年部门预算编制审核工作方案，明确审核对象、审核事项、工作流程和时间安排。根据审核任务统筹人员力量和任务分工，将审核责任落实到岗到人，建立经办人员初审、审核组交叉复核和处室负责人审定的工作机制，推动各审核环节职责清晰并有效衔接，确保审核工作规范有序推进。三是强化沟通对接，明确申报要求。及时向有关预算单位印发审核通知，对审核内容和资料报送等事项作出说明，明确填报口径与完成时限。督促预算单位认真核验基础数据，确保申报材料真实完整、数据准确可靠。对预算单位在政策理解和资料填报中遇到的问题及时沟通回应，指导各单位扎实做好前期准备，为高质量开展预算审核工作奠定基础。
二、坚持严要求严把关，守牢预算审核关口
一是全面审核基础信息。对照机构编制批复文件和人员信息资料，重点核验人员编制、实有人数及人员变动情况，检查申报数据与佐证材料是否一致，表内表间勾稽关系是否正确。对存疑数据逐项核实，确保基础信息真实准确。二是从严审核新增资产配置。对照资产配置标准和单位资产存量，重点核查新增资产配置需求是否与单位履职需要、现有资产使用状况和配置标准相匹配，是否具备充分的政策依据和测算依据。落实资产存量与增量相结合的管理要求，对能够通过调剂或共享共用解决的需求从严控制，对车辆等重点资产逐项核实，防止超标准、超数量配置。三是据实审核社会保险缴费需求。对照属地社会保险政策，重点核验申报单位医疗和工伤保险参保人数、缴费基数及缴费比例。对新申报养老保险单位缴费需求，重点核查申报范围、政策依据和测算过程。加强申报数据与人员信息、工资情况的比对，确保缴费需求真实准确，防止重复申报和多报错报。
三、坚持提效能重运用，提升审核工作质效
一是强化数据比对核验。坚持线下资料审核与线上系统核验相结合，核对表间表内勾稽关系，检查申报数据与佐证材料是否一致，并将本年度申报数与上年数进行纵向比较。对异常变动、逻辑关系不一致以及佐证材料不充分的事项，列明疑点，逐项核实，提高审核的准确性。二是严格执行审核程序。认真落实经办、复核、审定工作机制，经办人员依据政策逐项审核并记录审核情况，复核人员重点检查政策适用、数据测算和审核依据，审定环节重点研究疑点和分歧事项，做到审核过程有记录、审核意见有依据。三是强化沟通服务指导。将政策宣传和业务指导贯穿审核全过程，及时反馈填报口径不一致、申报资料不完整等问题，指导预算单位补充完善。对政策把握不准或情况较为复杂的事项，认真研究并及时请示，确保政策执行准确、审核尺度统一。四是注重监管成果衔接。综合运用日常预算执行监管、决算审核和资产管理等工作成果，加强对预算单位申报数据的分析，提升审核针对性。对审核发现的问题及时记录并分类梳理，督促预算单位立行立改，将有关情况作为后续预算监管的重要参考，推动预算编制与预算执行监管有效衔接。
