新时代国有企业高质量发展,要求人力资源管理与政工党建工作深度协同。有色冶炼企业人员规模大、岗位类型复杂,涵盖管理技术人员、大量一线产业工人、多类特种作业岗位人员。人力资源侧重制度流程、人才配置、绩效考核；政工党建侧重思想引领、党性教育、作风建设,二者目标统一,但实践中容易出现工作割裂、衔接不足。山东恒邦冶炼股份有限公司(以下简称“恒邦股份（002237）”)立足贵金属（881169）冶炼行业实际,探索党建统领下人力资源与政工工作协同机制,把思想建设贯穿人才引进、培育、使用、考核全流程。本文剖析国企人力与政工协同现实堵点,总结恒邦股份（002237）实践经验,提出协同融合落地路径,为国企人力政工一体化建设提供参考。
一、引言
坚持党管干部、党管人才是国有企业根本原则。人力资源管理聚焦人事制度、岗位配置、薪酬绩效、技能培训、人员劳动关系管理；政工党建工作聚焦理论武装、党性锤炼、思想疏导、作风建设、党员教育管理。二者一个管“事与人”制度配置,一个管“思想与作风”价值塑造,共同服务企业人才队伍建设。在有色冶炼企业,一线倒班职工、特种作业人员、技术科研人员队伍庞大,人员思想动态复杂,安全环保责任重,如果人力和政工各干各的,容易出现重制度约束、轻思想引导,或者重思想说教、缺少制度抓手的双重问题。恒邦股份（002237）坚持党管人才原则,推动人力资源部门与政工党群部门联动协同,把党建政工要求嵌入人力资源全业务链条,实现制度硬约束和思想软引导同向发力。
二、国企人力资源与政工工作协同存在现实堵点
第一,部门协同联动机制不够健全。人力资源、党群政工分属不同职能条线,缺少常态化沟通联动机制,信息互通不足。人力掌握人员岗位、绩效、人事变动信息；政工掌握干部职工思想动态、党性表现,两类信息不能有效共享。
第二,人才评价体系存在短板。部分单位人才考核偏重业绩指标,思想政治表现、工作作风、群众评价权重不足,思想表现难以量化落地到干部选拔、岗位调整、评优晋升环节。
第三,职工培训体系割裂。人力资源负责业务技能、特种作业持证培训；政工负责理论党性教育,培训计划分头制定,培训资源分散,未能实现业务技能提升与思想淬炼一体化推进。
第四,人员思想动态运用不足。政工摸排得到职工思想波动、情绪问题,难以及时反馈人力资源,在岗位调整、绩效沟通、劳动关系处置中缺少思想层面支撑；人力资源人事变动也没有同步触发政工跟进思想疏导。
第五,基层落地力量薄弱。车间层面,人力资源岗位人员少,政工党务人员多为兼职,面对大量一线职工,人力、政工两项工作下沉班组力度不足。
三、恒邦股份人力与政工协同融合实践做法
(一)落实党管人才原则,构建党委统一领导协同工作格局
公司党委履行党管干部、党管人才主体责任,把人才工作纳入党委议事范畴。人力资源部在党委领导下开展人事管理,党群政工部门参与干部人才的研判、考察工作。建立党群、人力资源定期沟通会商机制,围绕干部选拔、人才培养、职工队伍稳定、重点人员思想状况开展信息互通。干部选拔任用严格落实党组织前置程序,坚持德才兼备,把政治素质、思想作风、现实表现作为干部选拔重要标尺,将政工掌握的日常思想表现、群众评价纳入干部考察内容,避免唯业绩论英雄。
(二)协同完善人才评价,实现业绩考核与思想表现双向考量
在中层管理人员、基层骨干考核评价当中,既考核生产指标、安全指标、工作业绩,也纳入党性作风、群众口碑、思想状态、担当奉献等政工维度评价内容。职代会开展中层干部民主测评,职工群众评议结果同步作为人力资源调整岗位、绩效评定重要参考。评先树优、恒邦工匠、劳动模范评选,由政工、工会、人力资源共同参与评审,既看业务能力实绩,也看思想政治、道德品行表现,实现业务能力与思想素质双把关。党员评优、党务岗位人选推荐,人力资源同步提供岗位履职、绩效情况作为参考依据,打通评价闭环。
(三)统筹职工教育培训,推动技能提升与思想淬炼一体实施
统筹人力资源技能培训体系与政工思想教育体系。人力资源牵头组织特种作业取证复审、冶炼工艺、设备运维、安全技能、师带徒等业务培训；政工部门统筹理论学习、党性教育、职业道德教育。培训计划联合制定,资源统筹共享。新员工入职培训,人力资源开展规章制度、岗位安全培训,政工同步开展企业文化、理想信念、厂史教育,上好入职思想第一课。班组层面,班前一刻钟微课堂,既包含安全操作提醒,也同步开展思想道德、作风警示教育,做到业务提示和思想引导同步开展,实现业务能力提升与思想素质提升同部署同落实。
(四)联动研判职工思想动态,协同做好队伍稳定工作
建立职工思想动态信息共享机制。政工、各党支部定期摸排职工思想,梳理职工诉求、思想波动情况,重要信息同步反馈人力资源部门。当发生岗位调整、薪酬改革、人员优化、医疗期满处置等人事变动事项时,人力资源及时通报政工部门,由支部、政工同步跟进谈心谈话,做好思想疏导,防范劳动关系风险。处理职工诉求时,人力资源负责政策制度解释落实,政工负责情绪疏导、思想引导,政策执行与人文关怀相结合,化解矛盾隐患,维护职工队伍稳定。
(五)基层力量统筹,推动人力政工要求下沉车间班组
立足各分公司生产实际,发挥分公司党支部书记、车间负责人、班组长一岗多责作用。车间负责人既承担生产管理、部分人力资源管理职能,同时作为支部书记承担党建政工责任,把人员管理、绩效考核、思想疏导统一抓在手上。把党员骨干、工匠能手、业务骨干双向培养,把业务骨干发展成党员,把党员培养成管理、技术骨干,充实基层人力政工工作力量,打通两项工作落地最后一公里。
四、深化人力资源与政工协同融合优化路径
第一,固化常态化联动机制。建立党群-人力资源定期会商、信息共享制度,明确信息互通范围,规范干部人才、职工思想动态双向流转流程。
第二,完善考核评价指标体系,细化思想政治、作风表现评价标准,真正把思想表现运用到选拔任用、评优晋升实践当中。
第三,统筹培训资源,统一规划职工教育培训,实现业务技能、安全培训、思政党性教育深度融合。
第四,强化车间班组履职能力建设,加强对车间负责人、班组长人力业务、政工方法培训,提升基层一岗多责履职水平。
第五,健全风险协同处置机制,面对企业改革调整、人事变动,人力政工同步介入,政策执行、思想疏导一体推进,守住队伍稳定底线。
五、结语
党管人才原则要求国有企业人力资源管理不能脱离党的思想政治引领。有色冶炼企业职工队伍规模大、岗位复杂,只有推动人力资源管理制度硬抓手与政工思想软引领深度协同,才能建好守好高素质干部职工队伍。恒邦股份（002237）实践证明,人力与政工不是两套互不相关工作,而是统一服务企业人才建设的有机整体。只有打破部门壁垒,健全联动机制,把思想建设贯穿人才引育管用全链条,才能为冶炼企业高质量发展筑牢坚实人才保障。
