9月9日，北京市人民政府发布《北京市“十五五”时期高精尖产业发展规划》(以下简称《规划》)，为未来五年首都高精尖产业划定路线图。《规划》提出，到2030年，北京高精尖产业增加值占地区生产总值比重，将从2025年的34.6%提升至40%。届时，北京将成为具有全球影响力的新兴产业高地、未来产业引领地，推动京津冀成为更具活力的新型工业化（886057）示范区。到2035年，北京高精尖产业综合实力大幅跃升，率先基本实现新型工业化（886057），京津冀作为全国高质量发展动力源（600405）作用更加凸显。
今年上半年，工业和信息软件业合计实现增加值近万亿元，占全市GDP比重达到36.6%。在“高精尖”这道首都高质量发展的必答题上，北京正以“2261”高精尖产业结构，书写从规模领跑向价值引领跨越的新答案。
锁定优势、新兴与未来赛道
“这份《规划》既对标对表国家战略决策和全市规划纲要，又突出产业发展的北京特色。《规划》提出构建‘2261’高精尖产业结构，将产业科学划分为优势引领产业、新兴支柱产业、能级跃升产业和未来产业成长方阵，形成梯次推进、协同发力的产业格局。”北京市经信局研究室主任吴志全介绍。
其中，第一个“2”是聚焦信息技术和生物技术方向，做优新一代信息技术、医药健康两个优势引领产业。第二个“2”是围绕支撑全球数字经济（885976）标杆城市、国际绿色经济（HK1315）标杆城市“双标杆”城市建设，做大人工智能（885728）、绿色低碳两个新兴支柱产业。第三个“6”是加快向技术引领与价值链高端跨越，做强集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术、新材料、新型安全应急六个能级跃升产业。第四个“1”是未来产业成长方阵，即发挥原始创新策源效能，系统推进未来信息、未来健康、未来制造、未来能源（850101）、未来材料、未来空间六个方向持续发展，构建“动能接续、潜能激发、前瞻引领”的未来产业成长方阵。
《规划》提出，新一代信息技术重在以智能化为核心驱动力，强化软硬一体协同发展。全链条推动操作系统、数据库、中间件等基础软件核心技术攻关，夯实信息产业底座。
在医药健康方面，《规划》明确，加速创新药（886015）创制，在抗体类药物、核酸药物、细胞与基因治疗、新型疫苗等领域培育重磅品种。
在人工智能（885728）方面，《规划》要求，强化自主生态安全韧性，提升人工智能（885728）系统软件栈能力，加快布局国产算力新架构；构建词元结算体系，打造词元工厂等。
从优势引领到新兴支柱、能级跃升，再到未来产业成长方阵，北京正形成梯队分明、接续有力的产业矩阵。
打通“最初一公里”到“最后一公里”
北京科技创新资源富集，每年产出大量高水平科研成果。吴志全介绍，《规划》把推动科技创新和产业创新深度融合摆在突出位置，核心目的是推动创新链和产业链无缝对接。
“推动企业参与源头攻关。在建强建优科技力量的同时，引导企业加强原始创新和关键核心技术攻关，跑好创新‘最初一公里’。”吴志全表示。
同时，完善产业科技创新体系，打通成果落地关键环节。做强产业创新中心，围绕新兴产业和未来产业，集成创新资源，丰富创建模式和功能，新建2—3家国家级、5—10家市级产业创新平台；做优中试能力，实施先进制造（883433）业中试群建设工程，坚持差异化布局、多元主体共建、市场化运营，打造10家国家级、50家市级中试平台，促进技术迭代、工艺改进和产品创新，跨越创新“死亡之谷”；做深场景应用，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，突破重点领域“产得出、用不上”的瓶颈，高效打通创新“最后一公里”。
企业主体地位同样被强化。《规划》提出，建强优质中小企业梯队，加强科技和创新型中小企业、专精特新（885929）中小企业、专精特新（885929）“小巨人”企业、单项冠军企业培育。壮大优势骨干企业力量，聚力培育具备生态主导力和产业链控制力的链主企业，打造世界一流企业。
建设10家左右未来工厂
产业的跃升离不开底座支撑。《规划》提出，建设新型工业化（886057）基础设施。聚焦新质生产力发展核心需求，适配新型工业化（886057）发展战略要求，构建“智能绿色、安全可靠、协调共享、高效实用”的新型产业基础设施。重点打造高水平信息网络、高性能一体化算力、高质量数据流通、绿色低碳能源（850101）、智能化产业安全等“网算数绿安”五通基础设施底座，强化产业创新服务、快速响应制造、企业发展空间、创新场景应用四类基础设施共享。
同时，《规划》强调，促进实体经济和数字经济（885976）深度融合，以新一代信息技术赋能全产业，推动信息化和工业化深度融合，实施工业互联网（885783）创新发展工程。推动先进制造（883433）业和现代服务业融合发展，实施服务型制造领航工程，鼓励制造业企业由单一制造商向系统集成商、由产品制造商向“产品+服务”系统解决方案提供商转型。增强制造服务业支撑能力，大力发展科技服务业，持续提升工业设计、检验检测、中试验证、知识产权等服务水平。
更具想象空间的是，《规划》提出，引领制造业智能化、绿色化、融合化一体发展方向，聚焦机器人、医药健康、智能网联汽车等重点产业，综合运用数字孪生（885820）、人工智能（885728）、工业互联网（885783）、下一代网络等技术，建设10家左右柔性敏捷、绿色低碳、自主智能、研产服旅融合的未来工厂，率先形成“人形机器人（886069）+智能算力+绿色能源（850101）”的新制造模式，打造研发、生产、运维、服务全链条贯通、自主迭代进化的“工厂智能体”。
空间布局层面，《规划》提出，以区域协同为战略牵引，优化“研产紧密衔接、南北联通、京津冀协同”的产业布局。市域内，建设海淀-昌平、怀柔-顺义、丰台-房山、经开区-通州-大兴四个研产密接区，提升创新成果转化效能；优化北部研发创新带与南部先进智造带，发挥中心城区两翼的朝阳、丰台、石景山的创新服务功能，构建南北畅通、全域联动的发展布局。京津冀范围内，落实首都都市圈规划，建设京津、京雄新质生产力走廊，打造京保石、京唐秦、京张承产业带和沿海经济带，以跨区协同示范项目建设为抓手，推动“六链七群”落位“两廊四带”。
