国有资本收益审核是国有资本管理链条中的关键环节，对保障国有资本权益、优化国有资本配置、促进国有经济高质量发展具有重要意义。近期，甘肃监管局聚焦关口前移、政策对标、穿透核查、长效建制等四个维度纵深发力，优化审核流程，提升审核质效，推动国有资本收益由粗放收缴向精细化治理转型。
一、关口前移，变“被动审核”为“主动服务”
针对以往企业收益申报资料不全、节点延误等频发问题，将审核关口前移，对未按时申报的企业进行定向排查，主动了解其实际困难，督促“应报尽报”，既强化刚性约束也为企业预留合规准备空间。建立审核联络人机制，明确15家单位24户企业的申报时间表与格式规范。树牢全局“一盘棋”思想，统筹组织审核，按照央企部门与财政部对口司局关系指定审核联络人，将审核任务分解到岗，推动规范高效完成审核任务。
二、政策对标，变“粗放研判”为“精准核定”
认真学习国有资本收益管理知识，通过财政干教专题培训和案例分析等方式，在熟练掌握收益申报、审核、收取等基本流程的基础上，着力于政策对标，吃透最新政策核心精神，将国资收益收取比例上调新规要求贯穿资料核验、数据比对、收益核定全过程，确保审核对标政策导向。精准界定免交范围，特别是针对研发机构、高校科技成果转化收益，以及小微企业认定标准等特殊情形，组织开展多轮案例研讨，确保审核口径统一，避免政策执行偏差。
三、穿透核查，变“专项审核”为“常态监管”
实施分类对应审核，梳理企业提交的申报资料，根据应交利润、国有股利股息、国有产权转让收入、企业清算收入、其他国有资本收益等五种类别，厘清审核标准，对不同类型企业进行针对性审核。同时，把国资收益审核嵌入预算执行常态化监管，将监管范围延伸至行政事业单位所属控股企业，重点对连年亏损企业经营的真实性、与上级行政事业单位往来业务规范性进行穿透式排查。通过常态化穿透式监管，及时发现企业与行业主管部门间内部随意转账、费用代偿等不规范问题，督促相关单位厘清产权关系，严守财经纪律，重新划定资金划转与成本分摊边界，规范流程，有效纠治企事业单位之间资金往来乱象，进一步规范国有资本运营秩序。
四、长效建制，变“单一审核”为“闭环管控”
完善审核操作规程，以修订内控操作规程为契机，针对不同类型企业制定精准的审核规则，明确审核时限要求、责任主体与操作规范，做到“分类审核、标准统一、流程闭环”。同时，建立驻甘央企国资收益信息库。根据2026年企业国有资本收益审核上报情况，明确各企业名称、上交比例类别及利润分配情况，为次年及后续审核工作提供基础数据。注重加强成果转化。根据各单位上缴国资收益情况，发放调查问卷，全面调查了解亏损企业经营困境及成因，为上级部门完善国资收益收缴政策、制定扭亏脱困方案、推动企业扭亏增效提供决策参考。
