黑龙江监管局始终将调查研究作为履行监管职能、培养锻炼干部的重要抓手,坚持精准选题、多维深查、成果转化三维发力,以高质量调研推动财政监管提质增效,为服务东北振兴发展大局贡献监管力量。
一、坚持精准选题,谋深谋实谋细
黑龙江监管局紧扣主责主业与属地实际,从监管职能、特色优势、改革热点三方面精准发力,推动调研选题始终瞄准真问题、聚焦真需求,做到有的放矢、务实管用。一是立足监管职能选题。紧扣中央重大财税政策落实、中央转移支付资金监管、财政运行分析评估等主责主业,将日常监管中发现的苗头性、倾向性问题作为调研选题来源。围绕县级基本财力保障机制、地方财政非税收入管理、城中村改造专项借款使用规范等开展专题调研,充分运用“以查促调、查调一体”模式,将监管中发现的问题转化为调研选题,切实推动调研与监管深度融合。二是聚焦属地特色选题。把握黑龙江省情特点,围绕绿色种养循环农业试点等开展深度调研,从资金分配链条、拨付时效、地方配套、项目运营等环节逐一剖析,深入分析,形成针对性政策建议。三是围绕改革热点选题。紧跟预算管理制度改革、零基预算改革等重点任务推进节奏,关注基层财政“三保”运行、专项债券发行使用质效、财政金融协同促内需等热点问题,提前谋划、主动跟进,及时反映基层真实情况,为上级决策提供鲜活素材。
二、坚持多维深查,综合施策摸清实情
黑龙江监管局坚持沉到一线、多维印证,综合运用实地走访、典型剖析、数据比对等方法,确保调研结果真实可靠、发现问题精准深刻,调研成果经得起实践检验。一是实地走访与数据印证相结合,全面精准掌握实情。发挥驻地优势和财政监管专业特长,深入涉农企业等基层单位,开展“眼见为实”的实地勘察与“数出有据”的系统比对同步推进。在财政支持春耕备耕调研中,既倾听乡村组织及种粮大户、合作社等基层诉求,又将直达资金监控系统的拨付数据与基层实际到账情况逐一比对,实现“脚下有泥”与“心中有数”的有机统一。二是典型剖析与比较分析相协同,深挖问题根源。综合运用个案解剖与横向对比的方法,选择典型地区深度剖析,通过地区间的横向对比和不同时期的纵向比较,由现象到本质、由局部到全局,系统分析问题产生的体制机制障碍、政策衔接断点和管理执行短板。三是多维印证与动态跟踪相衔接,确保调研质量。加强与省级财政、发展改革、审计等部门的信息互通和数据交叉验证,统筹财政支付数据、发展改革项目台账、行业运行指标等多源信息进行相互印证。注重蹲点调研和跟踪调研,建立“初次调研摸清底数—定期回访掌握变化—动态调整跟踪重点”的闭环机制,确保调研成果经得起时间检验和实践验证。
三、坚持成果转化,推动调研成果落地见效
黑龙江监管局坚持闭环管理、跟踪问效,着力打通调研成果从纸面到决策、从建议到实践的转化通道,确保调研工作真正服务财政中心工作,推动解决实际问题。一是精心撰写报告,提高成果质量。调研报告力求情况清楚、问题精准、分析透彻、建议可行。严把材料质量关,做到观点鲜明、数据翔实、论证严谨,所提对策既着眼解决具体问题,也注重从制度层面提出建议,切实发挥参谋助手作用。二是畅通报送渠道,及时反映情况。建立调研成果快速报送机制,通过专题报告、信息简报等多种形式,提升调研成果的综合性和时效性,第一时间反映新情况新问题,确保基层真实情况和政策诉求及时准确向上反馈。三是强化跟踪问效,推动问题解决。对调研反映的问题和建议不定期反馈有关部门,定期调度成果采纳和政策改进情况。积极推动调研成果转化为政策文件和工作举措,将调研成果运用于完善日常监管机制的具体实践,实现调研与监管良性互动。
下一步,黑龙江监管局将持续健全调研工作组织体系和保障机制,推动调研工作走深走实、常态长效,以高质量调研赋能财政监管提质增效,为服务东北振兴发展、助力财政事业高质量发展作出更大贡献。
